前言

12月13日，美国财政部长耶伦表示：在自己离任之前，不排除对中国银行实施制裁的可能性。

耶伦指出，中国的产业对美国制造业构成了威胁，这不仅仅是一个简单的制裁威胁，更是一个充满了复杂经济博弈、地缘政治风险的信号。

那么，为什么耶伦在卸任之前，要再次挑起争端？我国真的对美国经济造成了威胁吗？

耶伦的表态：“政治”与“经济”交织的博弈

耶伦类似的言论已经不止一次了，自从中美经济开始博弈、她当上美财长，她便开始频繁发声，指责我国产业对美国产生威胁。

作为克林顿政府时期的经济学家，耶伦曾推崇自由市场经济的理念，但近年来，她越来越多地站在美国利益的立场上，对中国的经济模式提出质疑。

12月13日，耶伦提到：为了防止俄罗斯把能源收入用于乌克兰战场，美国正在考虑对俄罗斯石油油轮实施制裁，而中国的一些银行想和俄罗斯进行贸易。

他还说：如果找到证据的话，可能对中国的银行实施制裁，不仅仅是因为中国制造对美国造成的冲击，也是因为俄乌冲突和全球能源危机背景下，中国的经济活动对美国的国际战略构成了挑战。

耶伦的这番话，把我国与俄罗斯的经济联系纳入了美国的战略考量，试图通过制裁施压中国，削弱我们在全球市场中的竞争力，然而，仔细思考过后，可以发现远非表面上的“经济”问题那么简单。

作为一位资深的经济学家，耶伦是很了解全球市场复杂性的，她的发言很可能是美国政府，针对中国所采取的一种“压力测试”策略——通过发言和潜在的经济制裁，来向我国施压。

耶伦的强盗逻辑

耶伦曾多次公开表示，把美国制造业衰退归咎于中国，认为自2001年中国加入世界贸易组织（WTO）以来，便开始大规模向美国出口廉价商品，导致美国的制造业受到严重冲击。

然而，这种观点忽视了美国经济结构转型的深层次原因，实际上，美国制造业的衰退完全是其作茧自缚。

二战结束后，美国已经基本完成了工业化，它们自身的经济政策发生了变动，逐步取消制造业、向高新科技转变，这种模式大大推动了它们“去工业化”进程。

80年代，美国政府在尼克松、里根时期，开始实施减税、金融自由化的政策，导致越来越多的制造业企业，把生产线转移到劳动力成本低廉的发展中国家，这正是美国制造业走向衰退的根本原因。

美国的劳动成本高、生产效率逐渐变低，慢慢不具备了全球竞争力，但在经济全球化的背景下，美国本地制造业的转移成为必然。

耶伦还忽视了全球产业链的深度合作，我国在过去几十年里通过基础设施建设、技术创新和大规模的产业升级，已经成为全球供应链中不可或缺的一环。

我国的商品在全球市场的竞争力，来源于我们强大的生产能力和创新性，这与美国的制造业衰退并没有直接关系。

对中国银行实施制裁的风险

如果美国真如耶伦所言，对中国银行实施制裁，这将对全球金融体系产生深远影响，我国是全球第二大经济体，同时也是美国最大的债权国之一，中、美之间的金融纽非常紧密。

如果美国贸然制裁我国的银行，不仅会引发金融市场的剧烈波动，还可能导致全球市场对美元的信任度下降，从而影响美元作为国际储备货币的地位。

近年来，我国与俄罗斯的经济合作逐渐加强，特别是在能源领域，这也成为美国不满的原因之一，美国政府希望通过制裁措施，打击中俄之间的贸易联系，进一步强化对全球能源市场的控制权。

更值得注意的是，我国近年来在国际金融领域的布局不断扩大，例如通过人民币国际化、推动亚洲基础设施投资银行（AIIB）的发展等，逐步打破美国主导的金融体系。

如果美国实施对我国银行的制裁，这种制裁不仅会加速全球金融体系的多极化，还可能促进更多国家减少对美元的依赖，转而增加黄金等其他资产的储备。

美国制造业的复兴梦

美国近年来大力推动“制造业回流”的战略，试图通过改变产业链结构来重振本国的工业基础，但这个目标的实现并不简单。

美国的劳动力成本高企，制造业投资回报周期长，但美国的企业和消费者，更倾向于追求短期利益和高利润的金融投资，因此，想要完全重振美国制造业，单靠政策推动和口号宣扬是不够的。

而且全球供应链已经发生变化，虽然一些制造业生产线已经转移至东南亚国家，但这些国家的产业链和技术水平远远不及中国，与我们相比，越南、印度等国家的生产效率和创新能力仍然存在较大差距。

因此，美国想要通过对中国实施制裁来重振制造业，不仅面临着巨大的内部挑战，还可能导致中美之间更为激烈的经济冲突。

美国对中国银行实施制裁的威胁，实质上是两国在经济、政治乃至全球治理领域的战略性博弈，美国试图通过这一手段来遏制中国的崛起，维护它们在全球经济中的主导地位。

然而，现实中，这种做法可能会引发无法预料的连锁反应，不仅会加剧全球金融体系的不稳定，也可能导致美元在国际市场的地位逐步下滑。

与此同时，美国自身的制造业问题和经济结构调整，也需要更多的内生动力来解决，将所有责任推给中国，并不能掩盖美国经济转型过程中的深层次问题。

结语

中美两国的经济关系，将在未来数年内继续成为全球关注的焦点，而这一场博弈的结局，或许将决定全球经济格局的未来走向。

在这场涉及全球金融、经济、政治等多维度的博弈中，我们必须冷静观察，不仅要看到眼前的冲突，更要深刻理解背后的长期趋势和潜在风险。

只有这样，才能在变幻莫测的国际局势中，找到最清晰的判断和最稳妥的应对策略。

信息源：

耶伦竟威胁:不排除制裁中国的银行 观察者网 2024-12-14

离任前被问“不送中国感谢信”一说，耶伦辩称：中国加入WTO后，我就变了…… 观察者网 2024-12-13