撰 稿︱ 史香玲

编 辑︱ 唐执简

被视为科创界“点火器”的“三项改革”，正席卷三秦大地（截至2023年2月，陕西75所高校的3449项成果实施转化，232个项目成立公司），且正以燎原之势向全国蔓延。

当高校职务科技成果从现行国有资产管理体系中单列出来，区别于原先“一刀切”的国资管理制度，打消顾虑的高校教师们，纷纷瞄准“卡脖子”技术，将论文写在三秦大地上，转化为现实生产力。

但跨越科技成果转化“最后一公里”，并非终点。于激活科技创新的澎湃动能而言，还有漫长的路要走。

近期，《财经》丝路经济研究院调研“三项改革”，并与西安建筑科技大学副校长黄廷林、西安石油大学教授李飞、西北工业大学副教授罗剑等深入交流。硬核科创者的价值观与创新观，给人留下深刻印象。

眼下，陕西官方推出“三项改革”2.0版，持续“摸着石头过河”。

在《财经》丝路经济研究院看来，随着这场源起陕西的科创旋风愈刮愈烈，越来越多的高校教师群起创业，全国多地高校、政府开始学习借鉴，或将深刻影响陕西乃至中国未来二十年科技产业发展格局。

01科技人才回流

“在国外基本上把小孩上学的钱都挣够了，现在希望实现一个小小初心。”游走于欧美16年的李飞，心里始终埋着一粒种子，等待时机成熟。

2018年，他意识到时机成熟了，离开供职的世界500强油田技术服务公司斯伦贝谢，从美国休斯敦跨越12000公里回到西安。

再次踏上这片曾经度过大学时光的故土，李飞以“陕西省青年百人”的身份，加入西安石油大学电子工程学院。

坐落于雁塔区含光路的西安石油大学，校园东门两排高大参天的梧桐树，叶子黄了绿，绿了黄。

李飞在斑驳的实验楼里带领团队，攻坚国内能源行业“卡脖子技术”——智能定向钻井设备，用于非常规油气、地热和碳封存等能源开发。

以石油钻井为例，每10米需要接一根钻杆，由铁钻工将两根钻杆拧紧。以前大部分铁钻工的操作为手动控制，如果没拧紧，或者拧过头，后期都容易造成螺纹损坏，甚至发生井下事故，导致井毁人亡。

“超过1%的误差，都会造成荷载，但是手动拧铁钻工的时候，谁能知道拧到70%还是已经到了90%？”李飞解释。

从其介绍的数据来看，美国铁钻工市场占有率已经达到50%，中国的铁钻工普及率仅10%。未来五到十年，中国铁钻工将加速发展。这也意味着智能化定向钻井设备的需求，将大幅增加。

李飞称：“一台70米的石油钻机，比30层楼都高，我站在钻机底下，都看不到顶。如果实现了智能化控制石油钻机，就可以自动上紧钻杆、自动矫正，并收集分析数据，提高钻机运行效率，减少井下事故。”

但是智能化定向钻井设备的开发难度堪比“地下导弹”，需要在高温、高压、震动等极端环境下保持稳定运作。

技术开发在日复一日的坚持中，一步步实现。

目前李飞团队已经拿下诸多专利，但是纸上的技术，如何实现生产化，是悬在他心里的一块石头。

02 打消创业担忧

陕西高校教师进行科技成果转化，最大的焦虑来源于学校的态度。

“我从国外回来以后，一直有创业的想法，但是对流程不了解，又担心学校不认可。”李飞说道。

改革的春风，从2022年初开始吹起来了。

陕西省科技厅等六部门发布政策，在省属综合类、理工类高等院校中，推广科技成果转化“三项改革”试点工作。

为此，西安石油大学成立专班，校领导亲自挂帅。学校支持的态度，一举打消了李飞的顾虑。

他的技术成果转化项目经过秦创原组织专家评审过后，得到春种基金100万元融资支持，在秦创原总窗口创办陕西智钻新能科技股份有限公司，专注于钻工自动化扭矩测控及数据分析。

2022年9月，天气炎热，在秦创原创新促进中心组织的西安石油大学路演现场，李飞向台下的十余位投资机构负责人宣讲科研成果，一同参加路演的还有西安石油大学的5位老师。

“秦创原不断组织路演，就是希望民间资本也加入进来，共同推动企业科技成果转化落地。”李飞向《财经》丝路经济研究院回忆说，那场路演结束后，清控科创、启迪之星等数家投资方，表现出了浓厚兴趣。

投资方看中的正是技术的潜力。

在建于上世纪90年代的校园实验楼里，李飞快步穿过充满历史感的楼道，走进一间实验室，拿着3D打印出来的模型，满脸兴奋地介绍团队研发的新技术。他的目标很明确：“2023年要达到高新企业的标准。”

据悉，2022年2月至今，智能定向钻井设备已经在四川某油气井钻井平台上成功安装应用，截至目前成功记录数据30000条以上。目前李飞还在跟宝石机械、北京石油等潜在客户对接。

谈及企业的未来，李飞诚恳说道：“希望以后可以走向上市，当然上市并不是去圈钱，而是拿到更大资源去做我愿意做的事。”

一颗小小的科技种子，正在春天破土而出，孕育出希望。

李飞的初心亦是如此，“我参加过我女儿筹划的青少年科普活动，给秦岭脚下的一些留守儿童送科学实验的盒子。我们也正在做这样的事情，希望能够带领更多的年轻人进行科技创新。”

03 走向国产化之路

当李飞穿梭于实验室研究定向钻井技术时，罗剑在西咸新区沣东创智谷的无尘车间里，和团队成员们一起，对手掌般大小的温度传感器芯进行高精度分级。

寒意尚未褪去的2月清晨，走进4层、6层厂房密集排列的沣东创智云谷，除了偶尔传出的机器加工声音之外，这里略显安静空荡。

向园区最里边走去，近期被媒体、官方、企业频繁探访的西安砺芯慧感科技有限公司，则是另一番热闹景象。

身穿白色条纹防尘服、戴着眼镜的罗剑，从展陈柜中拿出一款民用薄膜铂电阻传感器，他开始信心满满地讲到，“这款产品卡住中国‘脖子’30多年，主要是国外的一家公司把成本压下来了。现在国际市场上大概7到8块钱一支，像国内有些研究所，他们的产品大概200块钱一支。”

而罗剑科研团队研制的薄膜铂电阻，比国际同类产品价格低30%-50%左右。

据悉，薄膜铂电阻是一个标准化器件，覆盖-200℃~+1000℃测温范围，可被广泛应用于汽车工业、家用电器、暖通空调、生物医疗、军工、航空航天等领域。

广泛的应用领域，带来可观的市场需求量。罗剑估算，市场需求量是相当大的，大概在3亿支/年。

除了薄膜铂电阻的国产化替代，罗剑科研团队的国产化道路走得相当彻底，就连生产设备都是国产，“这台激光调阻机就是我们跟别的公司一块研发的。因为在国外这一台设备要卖200多万元，我们的大概是50多万元，整套设备价格降下来是500多万元。”

04 看中长期主义

罗剑的规划很清晰，前期投入还在回本，而且高科技企业的发展，需要资本的长期投入，短期内收益微弱。

“其实学校和其他股东都不看重挣多钱，他们觉得五年之内肯定挣不了多少钱，但是大家想做这个事情，更看重长期效应。”

虽然公司才刚刚起步，技术打磨、产品生产、管理运行等流程还在理顺当中，但是能够走到今天这一步，罗剑坦言，政策给予了最大力度的支持——“三项改革”政策中的职务科技成果单列管理，相当于让成果管理、成果转化“风险免责”，“这一条我觉得是最重要的，消除对国有资产流失的担忧，让我们有底气来做科技成果转化。”

公司成立之初，罗剑在寻找场地上犯了难，因为生产线对场地的面积、承重层高、排放管理均有要求。

专门与其对接的秦创原科技经纪人，为此四处奔走，找到了现在这块1260平方米的场地，并且三年免租。要知道，同样面积的场地，市场租金每年都在五六十万元，三年免租将近省下150多万元。

这对初创企业而言，无异于解决了燃眉之急。

“三项改革”政策掀起的科技成果转化新浪潮，在陕西高校迅速蔓延。据悉，仅在2022年，西北工业大学新增20家成果转化企业，实现了翻倍。

罗剑分外感慨：“西安有这么多高校，科研成果也很多，此前部分成果被束之高阁，现在政策打通之后，科技成果产业化就是水到渠成，这对西安的产业升级也很关键。”

走出沣东创智云谷的时候，阴霾散去，太阳明晃晃地照亮脚下的路，或许终有一日，等待技术聚沙成塔，这里将成为上市企业的“摇篮”。

05 最终决定留下来

从沣东创智谷向西5公里到达秦创原金湾科创区，在一处近5000平方米、14米层高的加工厂房，水处理设备加工与制造生产线快速运转，墙上的蓝色标语分外醒目——“检测实验坚持做，一点问题不放过”。

这里是西安唯源水务科技有限公司，由西安建筑科技大学副校长黄廷林依托团队研究成果转化而成。

跟水打交道是他们的日常，如何有效控制水体富营养化、抑制藻类繁殖、削减内源污染等，让水库变得更干净、水质更安全，保障城市健康饮水，这既是国内外面临的共性难题，也是一直令黄廷林倍感焦虑的问题。

经过20年持续攻关，单就扬水曝气水质原位改善技术而言，其科研团队就研制了1-4代技术装备80套，应用于西安、深圳、北海等7个城市9座水源水库的水污染应急控制与改善工程。

扬水曝气技术的应用有效解决了水源水库中藻类、嗅味、pH、铁、锰、氨、硫化物的超标污染问题，效果显著，保障了超2000万居民的饮水安全；节省制水成本90%以上，且大幅降低了饮用水DBPs（消毒副产物）等健康风险。

“最早的成果转化是在二十多年前，那时候设备主要靠委托代加工，但生产的设备质量难以控制，这一家不行了换下一家，老换也不是个事儿。”黄廷林说道。

随着研发成果日益丰富，成立企业的事情越来越紧迫。

到了2021年，黄廷林在江苏盐城考察时，被当地的企业落地优惠政策吸引，“当时已经联系得差不多了，准备谈正式条款时，碰上疫情，就先暂缓了。”

期间，秦创原科技经纪人主动上门联系，宣传“三项改革”政策。但黄廷林还是有些犹豫，他们急需加工厂房，并且对场地的面积、层高、水源的要求很高，这么多年一直没找到满足要求且租金合适的地方。

最终秦创原科技经纪人协助解决了厂房问题，并且三年免租，每年能省下120万元左右的租金。

黄廷林长舒一口气：“肯定还是想在陕西，团队都在这儿，工作比较方便。而且‘三项改革’政策理顺了原来模糊不清的机制，现在有这个条件，大家就可以放心大胆地干了。”

06 经营管理人才匮乏

2021年11月，西安唯源水务科技有限公司注册成立。

目前，该公司共投资500多万建设两条生产线，一条是水处理设备加工与制造生产线，另外一条是催化氧化活性滤料试验与制备生产线。2021-2022年，公司销售额超过1000万元，员工管理人员和设备加工人员共20余人。

在黄廷林眼里，企业经济效益并非眼下的首要目标，解决水库水质污染问题排在更前面。“全国尚未解决的水库水质污染问题，如果我解决了，所有的付出都是值得的，这个自然也会产生经济效益。”

甚至了解到某革命老区水源水质改善项目实施过程中资金不足后，为满足技术要求，黄廷林直接捐赠了一台几十万的设备。

对于企业的发展规划，黄廷林还有很多的设想，或许可以在经济不发达的地区尝试BOT模式（建设-经营-转让），为其投资、建设水污染原位控制或水处理系统，后期逐年收取水费，覆盖成本。

但是经营管理人才的缺乏，令脑海中的想法难以落实，黄廷林坦言：“我了解的就是一些大的模式，你叫我去把这种模式实现，我确实也没这方面的经验，也没这方面的能力。”

类似困扰并不鲜见，陕西高校教师成果转化，部分企业都会招募专门的经营管理人员或者由合伙人进行管理，高校教师则专注于技术研发和更新，但若是公司规模不断扩大，专业的职业经理人则是必不可少的。

等到企业的发展规模不断扩大，黄廷林还有一个更大胆的想法，自己投钱、承建研发基地，打造水与环境技术研发中心。

“能够看到‘三项改革’的政策在不断完善、升级，如果能够更加有针对性地服务不同类型的企业，比如为需要小型办公场所的企业匹配产业园，对场地有特殊要求的企业可以自建工厂，选择余地就更大了。”

07 改革步子再大些

当然，无论场地购置、厂房建设、成果转化还是企业管理，都属于末端转化。

在黄廷林看来，打通成果转化的瓶颈固然重要，但若是要形成长期的良性发展机制，需要把原始创新能力摆在突出位置，应用基础创新、技术持续研发改进、技术装备研制才是核心。

创新的可持续性，需要制度激励和保障。

目前，“三项改革”政策中的技术转移人才评价和职称评定制度，在一定程度上缓解了这一矛盾。譬如，陕西高校部分教师已经凭借科技成果转化的贡献，晋升为科技成果转化系列副研究员。

黄廷林则提出了另一个解决策略，“高校教师在教学任务、职称评定之余，真正能有时间专心攻克技术难题的人并不多。若是可以在高校增设科研编制，增列相应的研究员职称系列，或许可以在更大程度上释放创新活力。”

此外，突破企业知识产权保护难等问题，亦是保护创新的必要路径。实际上，《财经》丝路经济研究与一些律师事务所交流时，对方也普遍反映，初创科技企业普遍面临知识产权保护方面的问题。

政策需要根据实际情况不断完善，目前，“三项改革”政策2.0版本已经出台。

仅从现有科技成果转化情况来看，截至2023年2月，陕西75家试点高校院所中，38383项科技成果已单列管理，3449项成果正在实施转化，其中232个项目已经成立公司、开张运营；184名科研人员及科研管理人员凭借科技成果转化贡献晋升了职称；53个项目利用横向结余经费1795万元出资科技成果转化公司，形成了“技术入股+现金入股”的投资组合。

星星之火，已呈燎原之势，等到科技成果转化从“春天”走向“盛夏”，或将搅活陕西产业经济转型的源头活水。

注释：

[1]三项改革：2022年3月，为深化全面创新改革试验，促进科技成果转移转化，加力加速建设秦创原创新驱动平台，陕西省科技厅等六部门联合研究制定了《陕西省深化全面创新改革试验 推广科技成果转化“三项改革”试点经验实施方案》，涉及职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化等“三项改革”。