毕马威报告《对标一流价值创造 国资国企提升之匙》从对标一流出发，以国资委《价值创造行动》中“七大聚焦”为根本遵循，围绕国资央企的产业布局、数智转型、组织管控、财务体系、风险合规、资本平台布局等重点议题展开讨论。 本篇是《对标一流价值创造 国资国企提升之匙》报告第二篇《对标一流 · 强化产业引领主体作用》，后续我们将与读者分享报告其他精彩内容。 优化国资布局，服务国家战略和区域发展要求 在中国，国企主要围绕国民经济支柱性产业、新兴产业引领、公共保障服务打造三大核心功能。当前，国企的核心功能定位正经历变革。 在国民经济支柱产业方面，国企以服务国家重大战略为导向，在稳定国家经济大盘、促进区域协调发展、提升支撑保障能力中勇挑重担，在加快构建新发展格局中发挥更大作用；在新兴产业引领方面，近年来欧美国家推出多项贸易保护措施，使中国企业迫切需要攻克技术瓶颈，未来国企要服务和引导更多的产业资源向战略新兴领域聚拢，推动产业升级、加快新旧动能转换；在公共保障服务方面，国企是保障和改善民生的中坚力量，随着中国逐渐迈入中高等收入国家行列，国企还将持续向提供更高品质的产品和生活服务方向转型升级。为达到持续优化国资布局、响应新时期下国家发展的要求，各级国资国企需要重视战略规划的引领功能，尤其需要重点推进以下工作。 及时调整优化“十四五”规划实施方案，重视“十五五”规划前期研究；打造科学全面的指标评价体系；稳步推进新一轮国有资本布局优化和国有企业战略性重组工作。提升产业链自立能力，做好现代产业链“链长” 中国大多数产业面临低端产品过剩、高端产品不足的问题。借鉴海外先进实践经验，未来国企需针对重点产业链供应链“卡脖子”难题，发挥战略引领功能以及在资金、资源等方面的优势，集中力量开展原创性科技攻关，最大限度形成合力，打造技术创新平台，推进产业强链补链延链，成为握有核心技术的链长，为加快建设现代化产业体系夯实基础、提供支撑。 科技创新方面，带头攻关产业链短板环节核心技术，促进产业链核心环节的国产化进程；打通产学研用资源，促进高科技成果转化为产业价值；资源整合方面，发挥产业链枢纽作用，搭建公共服务平台提供基础支撑；挖掘资本市场潜力，通过整合、参股等方式集聚产业链相关企业。为推进国有企业承担好产业链链长角色、提升关键产业链自立能力，各级国资国企在下一阶段工作中需关注制定产业链发展路线图、打造科技创新型国企、建立更有市场竞争力的组织机制和激励制度以激活国企科创生命力、提升投资并购能力等工作。 打造全球化经营能力，稳妥开展国际化业务 在当前新形式下，国企出海主要面临着两大挑战。 出海壁垒显著增加。随着海外多国推出限制外商尤其是针对中国国资背景企业收购本国产业的政策，海外并购浪潮逐渐回落；对全球化经营能力的要求提升。随着海外并购限制增多，未来预计对国企全球化经营能力要求更高的绿地投资的比重将增加。新形势下，出海对企业的核心竞争力要求较高，对于国企来说需要加强对海外市场的理解，强化全球化经营能力，实现全球立体深耕。 充分调研和理解海外市场环境，利用外部资源（如第三方顾问和同业专家），快速收集投资地市场第一手相关信息。 构建起海外市场进入的评价体系，通过对市场吸引力、进入难易度、与自身发展战略的协同性、财务回报等多个维度的评估，科学选择海外布局重点区域。 制定有针对性的海外市场进入策略，综合考虑行业特性及企业的资源禀赋选择出海模式；从高效运营和监管合规角度出发，构建出海后的商业运作模式。 搭建适合的海外业务组织机制，明确总部和海外组织各自的功能定位，合理构建治理管控与授放权体系并依据责权对等的原则。 后续我们将陆续发布《对标一流价值创造 国资国企提升之匙》其他内容，敬请关注。 本文内容仅供一般参考用，并非针对任何个人或团体的个别或特定情况而提供。虽然我们已致力提供准确和及时的资料，但我们不能保证这些资料在阁下收取时或日后仍然准确。任何人士不应在没有详细考虑相关的情况及获取适当的专业意见下依据所载内容行事。本文所有提供的内容均不应被视为正式的审计、会计或法律建议。 ©2024毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙)、毕马威企业咨询(中国)有限公司及毕马威会计师事务所，均是与英国私营担保有限公司— 毕马威国际有限公司（“毕马威国际”）相关联。毕马威国际及其关联实体不提供任何客户服务。各成员所均为各自独立的法律主体，其对自身描述亦是如此。毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所；毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司；毕马威会计师事务所 — 香港合伙制事务所。版权所有，不得转载。毕马威的名称和标识均属于毕马威国际的商标或注册商标。