——“解决群众一般的急难愁盼问题，需要多长时间？”
——“限时办结，基本是当天！”
惠城区桥西街道是我市老城区所在地，6.08平方公里的面积生活着20多万名居民，是我市唯一一个没有农村的街道。老旧小区多、人口密度高，给社区治理带来巨大挑战，群众的诉求多、繁、杂，想要在一天之内或短期内办结，难上加难。
近年来，为进一步解决基层治理“毛细血管不够畅通”问题，桥西街道从建立网格治理1.0版本起步，到优化网格细胞服务2.0新模式，再到今年推出的“西子便民桥”网格治理服务体系，依托治理服务微信小程序，升级到3.0模式，有效丰富了城市基层数字治理的“工具箱”，以数据技术赋能驱动基层治理，实现多元网格、多网合一，努力将群众提出的“问题清单”转化为解决问题的“成效清单”，全力实现“网格吹哨，部门报到；社区哨响，群众鼓掌”的效果，做到群众诉有所求、求有所应、应必满意，为落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设蹚出一条新路子。
桥西街道。
网格化体系
网格再细化到楼栋细胞，部门职能分解进网格
“西子便民桥”小程序的推出，源于群众的迫切需求，也是抓好城市治理体系和实现治理能力现代化的必然要求。
从群众关切来说，经对桥西辖区信访问题进行分析，90%以上的问题都是群众身边的“小问题”，其中包括老旧小区微改造、小区规范化管理、市容市貌、垃圾分类、交通秩序、店铺经营等，很多矛盾纠纷始于小而不决，终成大患。
小程序接单。
按办理时限来看，以前小区居民有矛盾纠纷等问题大多通过投诉热线进行反馈，经过系统层层上报，然后再层层下发，最后根据涉及相关部门分配，中间耗时多日，部分问题等到相关部门抵达现场时已“超时”或“过时”。
在解决方式上还要顾及邻里情面。很多涉及邻里纠纷，说大不大、说小不小，如果事事都要对簿公堂确实没有必要，睦邻友好的环境是社会和谐稳定的基础。
如何满足群众关切“小问题”又好又快地解决？
答案便是建立“西子便民桥”网格治理服务体系，通过建立健全网格细胞纠纷解决机制，推行绣花针式精细化服务，力求将问题在“网格细胞中解决”，做到“小事网中解、大事不出网”。
纵向构建“街道党工委—社区党委—网格党总部（党支组）—小区党支部（党小组）”组织链条。
顶层设计、制度先行。目前，桥西街道以党建引领，建设上下贯通、执行有力的治理服务体系。纵向构建“街道党工委—社区党委—网格党总部（党支组）—小区党支部（党小组）”的组织链条，横向将一个个集基层党建、社会治理、民生服务为一体的“全科网格”，全面覆盖桥西辖区。
其中更为精细化的是，早在2022年，桥西就在原有的75个综治网格基础上，以物业小区、自管小区、楼宇为单位再次进行划分，建立最小网格单元，再细化为198个小网格细胞单元，未来还将根据治理服务需求进一步细化划分。
同时将城市更新办、应急管理办、综合行政执法队等与群众生活息息相关的部门工作人员将下沉社区，编入网格细胞单元担任“网格服务员”。此举破解了“社区的事调动不了部门的权责”难题，为社区“小马拉大车”减压，也更好地调动街道职能部门为群众开展服务。
数字化赋能
呈现“0”投诉成果，有问题不出小区就能解决
科技赋能、便利群众。在微信搜索“西子便民桥”，简单登录，便可“咨询”“投诉”和“建议”，填入所在小区，便有专人对接，界面还有“老年友好模式”选择，企业的急难愁盼也可以通过“企业直通车”反映情况。
每个网格员的职责分工和联系方式也上网“一览通”，“向他报事”一键直达。通过“我的”查看进度更是一目了然，“处理中”“已结案”，还可以对服务进行评价留言。
“首问责任人”全程跟踪解决。
首问责任，限时办结。“首问责任人”全程跟踪解决，对于一般性的问题，能够当天解决的当天必须解决。再根据诉求问题的具体难易情况分为3天、5天逐步解决，重大疑难矛盾或问题要求在10个工作日内办结或提交街道党工委、办事处研究决定，从限时倒逼服务速度的提升。
“桥西的数字技术赋能基层治理，坚持以人民为中心，所以我们在便民化、智能化方面做足功夫，通过拓展应用服务场景，让数据多跑路、群众少跑腿，积极探索推进智慧街道建设。”桥西街道党工委副书记王志学告诉记者，未来，桥西将以“西子便民桥”小程序提供线上线下相融合的社区生活服务、社区治理及公共服务，通过数字赋能着力提升社区治理智慧化水平，展现多样化的数字治理模式新图景。
今年以来，桥西街道圆满解决邻里纠纷、社区周边闲置空地建设停车场、小区安装健身器材等居民急难愁盼问题48件，规劝教育占道经营、跨门店经营和流动商贩等问题4500余宗，指导物业小区建设临时停车场申请5个。
事事有回应、件件有着落，“桥西的事情桥西办”，今年以来，桥西街道推行精细化服务升平苑试点小区进入政务服务便民热线12345的投诉件为零。
服务案例
党建引领凝聚多元合力，解决老旧小区电梯更换难题
升平苑小区是桥西花边岭社区辖区典型的大型老旧小区，共有1000多户住户、4000多名居民。20多年的楼龄，电梯的加装、更换不可避免。
“电梯每隔不久就有问题，每次修理都要停用两三天。我们家里还有80岁老人，这是真够呛。”去年，家住升平苑凌霄阁B栋高层的孙女士为电梯更换的事很是苦恼。
彼时正是“西子便民桥”小程序试行之际，孙女士抱着试一试的心态，在小区宣传栏扫码将难题反映给了网格员陈凤英，陈凤英在第一时间回复了孙女士，并去现场了解情况。
将与群众生活息息相关的部门工作人员将下沉社区，编入网格细胞单元担任“网格服务员”
陈凤英实地走访了解此事后，发现更换电梯一事涉及的法理、情理错综复杂。比如，高低层业主之间协调难，二者对质量安全的担忧、通风采光的影响、经费的支付等都会导致意见难以统一。“楼栋多为租户，要找齐110多户业主签名同意都不是一件易事。”陈凤英当即将情况汇报给花边岭社区党委和桥西街道党工委。
党建引领解难题，群众关切无难事。“我们物业党支部成立了工作组，党员带头敲门沟通，凝聚起了多元合力，整个流程马上提速了。”桥西街道办研判事件后，由升平苑物业党支部书记湛阳、“回家”党员汪德忠牵头，联合网格员、楼栋长、业委会成员一起挨家挨户敲门沟通，签订同意书、跑腿更换流程，最终成功推进电梯更换事宜。
到今年底，升平苑小区将实现小区电梯加装、更换100%完成，涉及880户群众的切身利益，实实在在“梯”升了群众幸福感。
后台处理跟进。
越来越多的实事好事办成了，也带动群众自治议事的氛围。“小区很多热心的群众都是发现问题的‘移动探头’，他们主动去发现问题，参与解决问题。而且大家有话摊开来说、有事商量着办，邻里纠纷就少了，大家关系更好了。”花边岭社区党委书记江佩璠介绍说，社区党委在升平苑小区试点，全面整合社区网格细胞内的党员、入党积极分子、社区志愿者、退休老干部等力量，成立以“网格员＋网格服务员+在职党员＋党员志愿者”为主体的志愿队伍，定期开展网格民主议事活动，组织党建网格服务员、党员志愿者当好政策法规的宣传员、基础信息的采集员、安全隐患的巡查员、矛盾纠纷的调解员，实现“网中有格、格中有人、事在网中、人在格上”的无缝隙网格细胞精细化治理。正是得益于网格细胞机制，社区居民问题最快当天现场办结，从升平苑小区试点情况来看，98%问题能在网格细胞得以解决。
记者手记
“西子便民桥”，不止在便民
“有速度！”“问题已经解决了。”“为网格服务员点赞……”在群众声声点赞中，惠城区桥西街道“西子便民桥”精细化服务通过解民忧、疏民意，在府城街头巷尾立起了民生“口碑”。
“西子便民桥”，是一座用数字化工具包和网格化治理服务体系构建的“民意桥梁”，意在便民，却不止在便民，更是以体系化建设着力疏通基层治理的“毛细血管”。
网格化精细到楼栋等网格细胞，其间既有专职网格员，也有涉及各个职能部门的“兼职网格服务员”，服务网络覆盖无死角。再通过手机小程序“西子便民桥”这个数字工具包，网格服务信息全面上网，更加便民智能。全科网格、多网合一、智网赋能，真正地去调动一切可调动的多元力量。比方说“回家”党员汪德忠，不仅带头为小区解决电梯加装更换的难题，如今还关心起小区内部道路更新改造问题，促进越来越多“回家”党员发挥作用，带动更多的群众也参与小区自治共建。对于自己家门口的事，他们可以是问题发现者，也可以是问题解决的受益者。
聚焦问题，点点对接，促进“即受理即办理”“即受理限期办理”“先受理，跟踪办理”效果。聚焦群众反映的问题，让群众通过发现问题的类型与公开的网格服务员工作职责对照，找到解决问题的网格服务员，通过电话或扫描网格服务员对应的二维码实现精准对接、直接反映、快速解决，这种“即受理即办理”的微小问题处理方式，彻底改变了“兜大圈找平台、无时限等结果”的局面，让群众不再产生“石沉大海”的感觉，让群众“实时知受理、清楚全过程、快速得结果”，实实在在增加群众获得感，进而提升群众的幸福感。
全员入网，“名片”公示，完善考核，让年轻干部想为、敢为、善为。桥西街道应急办年轻干部范志威，入职一个月间就为群众处理6宗急难愁盼事项。“‘西子便民桥’除了群众反映端口，也有管理员端口，我们做的工作桩桩件件都有上级和群众关注，我们的难处他们也能在第一时间发现，我们完成后的好评也能直观体现，会很有成就感。”这种个人工作业绩集合端口，让像范志威那样的年轻干部有了“使命必达”的责任感，“网络留痕”也让他们的工作成绩为组织所看见、为群众所肯定。
“西子便民桥”，从服务群众到服务企业，是便民直通车，也是惠企直通车。惠州市君明东建材有限公司负责人廖常东是其中的受益者，企业报税难题被顺利解决后，廖常东用增资扩产的实际行动来肯定桥西的营商环境，将其子公司建筑企业“搬”到桥西。也带动了以商促商，其合作公司——营业额超两个亿的广东中翰中科环保科技有限公司也落户桥西。一石落，激活高质量发展的一池春水，优良的营商环境谁说不是生产力呢？（菁菁）
来源：惠州头条app（记者谢菁菁），转载请注明。
