世界上最嚣张的国家,美国不敢惹它,中国每年给它交100亿过路费

史海纪实 2024-12-03 09:48:32

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巴拿马地峡,仿佛是上帝无心落在这片土地上的一条自然通道,却在数百年前意外成了殖民者的“香饽饽”。16世纪初,随着西班牙殖民者首次踏上美洲大陆,这片狭窄而神秘的地带开始被发现。

它既不似南美洲那样富饶,也不如墨西哥那样金银遍地,可它却连接着两片海洋,横贯大西洋与太平洋之间。面对这个天然的“跨海捷径”,殖民者的眼中顿时亮起了野心的光芒。

而对新世界渴望已久的西班牙人,显然不是甘心路过的人。大西洋那端是家乡,南美那边是丰饶的秘鲁,眼前的巴拿马仿佛成了连结财富的钥匙。于是,西班牙人早在16世纪末就开始勘测这片地区,希望能将这个原本荒芜的地峡变成一条跨海通道。他们梦想着,只要一条贯通大陆的水路,就能彻底改写欧洲与美洲之间的贸易线路,成为贸易往来的主角。

可除了“黄金之路”这样的小道,面对巴拿马地峡的高山和密林,修建一条“梦幻之路”依旧成了天方夜谭。

美国接管巴拿马运河后,这条原本该象征贸易繁荣的通道,却变成了巴拿马人心里的沉重负担。运河区成了美国在巴拿马的特殊区域。在运河管理区内,美国不但建立了独立的行政体系,还实行了种族隔离制度。美国人在这个区域有着更高的法律地位和更好的生活条件,可巴拿马人却被夺走了平等的权利,成了被晾在一边的旁观者。

美国公然在这片巴拿马的土地上悬挂星条旗,并在巴拿马人眼前象征性地管理着属于他们的运河,让巴拿马人的民族尊严屡屡受挫。这种屈辱在巴拿马人心中存在了很长时间。而真正让这份压抑的情绪彻底爆发的是 1964 年的 “护旗事件”。在美国控制的巴拿马运河区,那里高中的美籍学生,说是为了 “维护美国标志”,竟然拒绝在校园里升起巴拿马国旗。

随着愤怒情绪的蔓延,巴拿马学生走上街头,他们挥舞着巴拿马国旗,要求在自己的国土上平等对待巴拿马的象征。可示威在美国控制的运河区内迅速升级。美国士兵阻止巴拿马学生进入,并在冲突中开火,数十名巴拿马学生被杀。鲜血洒在巴拿马国旗上,这一幕深深地刺痛了每一个巴拿马人。

在巴拿马运河上通行是要收费的,这条 “黄金水道” 成为世界上收费较高的通道。巴拿马政府通过仔细设计的过路费标准,掌握了定价权。对航运巨头和各国政府来说,穿越巴拿马运河的费用虽然很高,但是它能大大缩短航程,节省燃料和时间。每艘船根据吨位、货物类型、航速等因素进行收费,计费细致到船舶的每一个细节,船越大,费用也就越高。

如此精巧的收费模式,让各国在快速通行和高额费用之间左右为难,特别是那些频繁使用运河的国家更是慎之又慎。不过,对于全球那些贸易大国来说,绕开巴拿马运河可不是个好办法。就拿中国和美国来说吧,这两个国家是运河最大的客户,每年要支付的过路费那可是个庞大的数字。

美国,作为运河的主要使用者,几乎每天都有好多好多船只穿越巴拿马运河。对于中国来说,运河缩短的航程极大地提高了货运效率,每年缴纳数十亿的过路费早已成为预算中的固定支出。对于这些国家来说,巴拿马运河虽然昂贵,但其便利无可替代。

巴拿马的过路费成了国家财政的重要支柱,甚至超过了传统的税收收入。每年,过路费给巴拿马带来了数十亿美金的收入,这笔“天降横财”不光让巴拿马的经济充满活力,还使其发展教育、医疗等领域的财政预算充足。在这个人口仅400万的小国中,运河的收入堪称国民生活的“顶梁柱”。在过路费收支构成中,中国和美国贡献最多,这两个经济大国在运河收入中的角色尤为关键。

运河管理局每隔几年都会调整收费标准,巴拿马政府用精妙的涨价策略,确保既能增加收入,又不至于让客户选择绕道而行。涨价幅度通常不会一次过高,以免惊动全球航运业,而是通过逐步调整的方式稳步上升,慢慢“挤出油水”。巴拿马的涨价策略无疑是精明的:它要在收费标准上不断试探各国的容忍度,以确保既能填满国家财政,又不会影响运河的吸引力。

每次涨价的时候,巴拿马都能准确地把握国际航运的 “心理底线”。对航运公司来讲,这条收费很高的运河虽然让他们觉得有压力,可还是比绕行要节省成本。巴拿马就巧妙地利用这一点,不断地调整过路费,保证让运河的利润达到最大。巴拿马运河管理局在每一次价格调整中,总能将涨幅控制在航运公司尚可接受的范围内。

巴拿马无疑走上了一条依靠资源实现财政独立的道路,但这种涨价是否会引起各国的不满?巴拿马运河自通航以来便是全球航运的重要枢纽,但世界贸易的版图正在发生悄然变化,新的航线正逐渐浮出水面,尤其是随着气候变暖,北极航线的开发使得一些航运公司开始考虑其他选择。

北极航线的出现,可能颠覆传统的航运模式,尤其在夏季的冰层消退期,它可以大幅缩短亚洲与欧洲之间的航程,甚至比巴拿马运河的线路还要节省几千公里。这条新兴航道不仅引发了国际社会的高度关注,也让巴拿马的决策者们警觉起来。与此同时,在遥远的非洲大陆上,苏伊士运河的扩建也是非常厉害的事儿。

近些年来,埃及政府对苏伊士运河进行了好几轮的升级,把通航能力给扩大了,让它能够让更大型的船只通过。苏伊士运河作为传统的欧亚航线,如今正变得更加宽敞和高效,与巴拿马运河竞争的筹码也越来越强。这些新的航道选项使得航运公司们在全球航线上有了更多的选择,巴拿马运河不再是唯一的捷径。面对这样的变局,巴拿马的独占地位正在受到潜在威胁。

巴拿马显然没有袖手旁观,面对来自北极和苏伊士的竞争,巴拿马运河管理局早已开始实施一系列基础设施的扩建计划。2007年,巴拿马政府投入了巨资启动运河扩建工程,建造了更宽大的船闸,并加深了航道,确保新一代巨型船只也能顺利通过。扩建完成后,巴拿马运河的运输量几乎翻了一番,大幅提升了航运能力。这一举措让运河对航运公司的吸引力再度提升,因为它依旧可以快速连接大西洋与太平洋,让大型货轮节省更多时间和成本。

不仅如此,巴拿马还非常积极地引入新的航运技术,特别是在船闸的智能管理和通航调度这方面,巴拿马通过信息化系统对通行效率进行了优化。如今,运河的管理系统可以精确测算每艘船的通过时间和路径,大幅缩短等待时间,让运河运行更加高效。这些新技术的引入不仅提高了运河的通过能力,也极大提升了船舶的通行体验,使得巴拿马运河的竞争力依旧不减。但巴拿马能否在变幻的全球航运格局中继续保有优势呢?

以下为信息来源

环球网:2023-09-21,《美国《洛杉矶时报》:巴拿马运河正在干涸,这是美国的错》

光明网:2024-01-11,《美国从未停止干涉拉美国家——巴拿马“护旗运动”亲历者的控诉》

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