近段时间,菲律宾一味迎合域外势力,在南海问题上频繁制造摩擦,导致中菲关系不断恶化,两国在年初会晤期间所积累的善意荡然无存。在此背景下,菲律宾外交部突然发布消息称,应菲律宾外长马纳罗邀请,中国外长秦刚将于4月21日至23日,出访菲律宾。
据菲律宾外交部网站消息,出访菲律宾期间,秦刚外长将与马纳罗探讨如何落实中菲两国高层达成的协议,加强双方在农业、贸易、能源等领域的合作,及中菲两国共同关心的地区安全问题,包括南海问题等。
值得注意的是,一般而言,一国高层的访问行程,需由相关国家进行磋商后,再适时相继发布。但菲律宾外交部发布相关消息后,我外交部并没有发布相关消息,由此可见,在推动两国合作问题上,菲律宾方面显得更为急迫。
究其原因,主要是因为菲律宾总统马科斯访华期间,受到了中方热情接待,双方达成了一系列共识,包括深化农业、能源、基建等领域的合作。但好景不长,美国防部长奥斯汀出访菲律宾后,菲律宾便答应了美方的请求,宣布在原有军事基地的基础上,新增四个军事基地,供美方使用。
长期以来,美方一直将菲律宾视为“战略跳板”,从未放弃离间中菲关系,挑动南海地区对立,以遏制中国。更何况,菲律宾新开放的四个军事基地中,三个位于吕宋岛北部,靠近台湾地区,还有一个位于卡加延省,靠近南沙群岛。从地理位置上来看,这四个军事基地,无疑是美国为介入南海、台海所钉下的“楔子”。
对此,我外交部发言人毛宁立即进行了警示,表示菲律宾此举,可能令其卷入台海冲突的漩涡,希望地区国家能擦亮眼睛,看清楚谁是真正的拱火者,不要火中取栗。
马科斯在与美国敲定军事合作事项后,似乎也料到了事情的发展,声称“中国的反应并不意外”。马科斯特别强调,他不会允许菲国境内的军事基地,被用于任何进攻行动,之所以允许美国增设军事基地,主要是为菲律宾提供“不时之需”。
尽管马科斯口头上说得漂亮,但不少观察人士均指明,由于菲律宾在军事上高度依赖美国,假使南海或台海生变,菲律宾根本无力约束驻扎在境内的美军。在菲律宾开放境内军事基地后不久,美菲“2+2”部长级对话又在华盛顿拉开帷幕,双方发布联合声明,对南海问题指手画脚的同时,对中国的海上执法活动更是妄加歪曲抹黑。
与此同时,美菲在菲吕宋岛北部、巴拉望省、坦群岛省和三描礼士省等地举行名为“肩并肩”的大规模联合军演,合计投入1万7600名士兵,规模达历届之最。另有消息称,在两国联合军演期间,美军将使用海马斯火箭炮,轰击设置在黄岩岛附近海域的靶船。这无疑是对中国的强烈蔑视与极端挑衅。
在东盟整体与中国保持良好关系的情况下,身为重要成员国之一的菲律宾,自然也无法与中国交恶。马科斯曾明确表示,分歧不应该成为中菲关系的全部,菲律宾强化与美国的同盟关系,也不代表会疏远中国。如今菲律宾邀请秦刚外长访问,想必就是为了修复中美关系,从而继续在中美之间“走钢丝”。
既然中方已经接受了菲方的邀请,就意味着中方有缓和两国关系的意愿,并且已经拿出了诚意,希望在中方专机抵达前,马科斯能认真考虑,究竟哪种道路,才真正有利于菲律宾的发展,不要辜负中方的善意。