谁能想到，一个国家级贫困县里的清水衙门，竟养出了一个涉案金额近400万元的女巨贪，这就是洛阳栾川县畜牧局原局长周华文。

栾川县曾是国家级贫困县，而该县的畜牧局又是公认的清水衙门，作为该局的局长，周华文到底是通过何种手段贪这么多呢？

栾川县地处河南省西部伏牛山区，全县山多地少，有名的山头达1.2万个，人均耕地仅有0.59亩，素有“九山半水半分田”之称。

1986年，栾川县因农民年人均纯收入低于150元，而为国家确立为331个贫困县之一，2012年6月，又被国家公布为集中连片特殊困难地区，一直到2019年4月才正式脱贫摘帽，一定国家级贫困县的帽子栾川县足足戴了33年。

栾川县多山少地，农民为了增加收入，大多会搞一些养殖，这也成为了农民脱贫致富的重要收入。

在这样的环境下，畜牧局的作用显得很重要，从某种意义上说，栾川县畜牧局承载着贫困群众沉甸甸的希望。

2006年，周华文被任命为为栾川县畜牧局局长，周华文曾在该县多个单位上过班，是公认的“女强人”，在工作方面很有魄力。

虽然畜牧局是县里有名的清水衙门，但周华文上任以后，凭借着他在工作上的魄力，很快就把工作做得有声有色，尤其是在重大动物疫病防治工作方面更是取得了很大的成绩，连续三年名列洛阳市第1名。

由于栾川县在这方面的工作十分优异，2009年7月中旬，洛阳市重大动物疫病防控工作研讨会直接选择在栾川召开。

在会上，作为典型代表，周华文介绍了栾川2008年以来开展重大动物疫病防控工作的主要措施、经验及取得的成绩，赢得了有关领导的高度赞扬，要求全市其他各县区要认真学习并加以推广，栾川在动物疫病防控方面的经验。

一时间，在洛阳畜牧界，周华文成为了名人。

如果说周华文好好干，不瞎胡闹，他绝对前途无量，可是有了成绩之后，他偏偏还是落入了俗套，开始大把的为自己捞钱。

从2006年担任畜牧局局长开始，她就已经开始贪了，那时候，她在单位账外设立了一个“小金库”，将通过虚开发票从财政上套取的动物防疫专项资金、动物医院上缴目标任务款、房租收入以及虚开虚报发票套取的国家资金等款项共计366万余元存入了这个“小金库”中。

在此期间，栾川县畜牧局以单位名义，采取发放奖金、福利的方式，将“小金库”中的90多万元进行私分。

她不仅把国有资产“慷慨”地私分给单位职工，还私自从中疯狂敛财，中饱私囊。

从2006年开始，她多次从“小金库”中取款，以到洛阳、郑州、北京等地跑项目为由，大肆挥霍，其中吃饭请客花了3万，买衣服花了2万，还给自己买了一部高档手机，又给自己充了3000多块钱的话费。

回到局里以后还将自己个人消费的发票报销，报了13,000多块钱，然后还拿了单位购买的价值21万余元的购物卡用于个人消费。

2011年，栾川县畜牧局准备为单位购买一批助力车和电动车，购车款由单位和个人共同出资，职工集资款共计51万余元交给局财务科。

周华文对比之后发现，郑州的价格比栾川低，于是决定买郑州的，这样，郑州的车与栾川的车又产生了一个差价，差价达到了几十万，而这几十万全部落在了周华文个人的口袋里，他用这几十万买了一辆奥迪车A6。

作为畜牧局的一把手，她手握着养殖户办理扶持资金的大权，这项资金本来就是国家扶持养殖户办好养殖的钱，根据需要进行申请。

但在周华文这里，想要申请这笔钱可不是那么容易的，不给点好处，你可能最后得到的只是一张申请表，想要钱根本不可能。

当然有一些养殖大户为了得到这笔扶持资金，自然明板周局长的意思，于是纷纷向她送钱。

经查，2009年至2012年3月，周华文在办理养殖户扶持资金项目中，先后收受栾川5家养殖公司送来的礼金5万余元。

有些时候他也会狮子大开口，直接向对方要钱。

2011年，今年11月17日，畜牧局与某农林公司签订了联合开发栾川县种牛场的合作意向书。

意向书约定，由农林公司向栾川县畜牧局指定的账户汇款300万元，用于支付栾川县种牛场拖欠职工的工资、社会保险金以及其他债务，由栾川县畜牧局监督这笔款项的支付。

当天，农林公司就将300万元汇入栾川县畜牧局指定的账户。

紧接着，周华文便以种牛场的相关土地、林权手续为名，向这家公司一口气索贿40万元。为了企业今后的发展，该公司负责人只得忍气吞声，满足了周华文的要求。

而该公司的负责人也是个人精，他以该农林公司资金周转出现困难为由，希望周华文能从刚刚打的这300万中，借给他一部分让他度过难关，并承诺，除了正常支付利息以外，等周华文退休后可以在公司给他安排一个高薪职位，并可在该项目中分得股份，还承诺说，2012年4月10日前一定归还。

面对如此丰厚的回报，周华文怎么能不心动呢？

于是，在班子成员会议上，掌握大权的周华文只是向班子成员通报一下情况，就擅自做主，挪用200万元给了农林公司。

可没想到，农林公司到期却没有还这笔钱，这些钱可是栾川县种牛场职工的保命钱，职工们获知实情后，非常气愤，便向有关部门检举揭发周华文。

周华文的如意算盘最终没达成，于2012年5月23日，因涉嫌触犯挪用公款罪被刑拘。

此后，检察机关顺藤摸瓜，一查到底，周华文私分国有资产、贪污公款、收受贿赂等不法事实也渐次浮出水面。

2012年11月9日，周华文因犯私分国有资产罪、贪污罪、受贿罪，数罪并罚，总刑期29年，决定执行有期徒刑16年，并处没收个人财产90万元，罚金10万元。

一审判决后，周华文不服，提出上诉。

2013年2月6日，洛阳市中级人民法院作出刑事裁定，将此案发回重审。

最终，经过认真核查，认为周华文能坦白部分犯罪事实，主动退款，在庭审中能够认识到自己的大部分错误，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。2013年7月16日，栾川县人民法院重新作出判决，判定周华文犯私分国有资产罪、贪污罪、挪用公款罪、受贿罪，数罪并罚，总刑期22年，决定执行有期徒刑14年，并处没收个人财产90万元，罚金10万元。

不光是富衙门有人贪污，有时候清水衙门也并不一定都是清水，清水照样可以搅浑，搅浑了才能浑水摸鱼，但不管你怎么样混，也逃不掉法律这张大网，因为法网恢恢，疏而不漏。