贪污2014万余元,非法侵占4204万余元,私自挪用1893万余元,行贿15万元,违法操作金额达8190万余元,你敢想象这竟是一个女人干出来的事吗。
干出这些事的,就是被称“刷新了安徽女干部职务犯罪的纪录”的,被冠以“安徽第一女贪”的原安徽阜阳地方铁路局局长、安徽漯阜铁路有限责任公司原董事长、总经理张海英。
张海英长得不算漂亮,可当年在安徽也是叱咤风云的人物,曾被称为“惊动业界的风云人物”,曾获第四届“中国改革100新税人物”称号,是一个十足的女强人。
可谁能想到,就是这样一位改革女闯将,竟是一位侵吞国家财产,贪污、受贿、挪用公款的巨贪。
张海英是安徽省亳州人,1960年10月出生,从基层干部一步步往上攀爬,1996年抱上时任安徽省副省王昭耀的大腿后,顺利当选亳州市利辛县副县长,后任阜阳经济技术开发区副主任,2001年4月又通过王昭耀成功出任阜阳市地方铁路管理局局长。
后来调查得知,从1996年上半年至2004年10月,王昭耀通过其妻先后14次收受张海英送给的人民币15万元。
当然这也成了张海英后来落马的主要线索。
阜阳地方铁路管理局主要管辖西煤东运的重要通道、横跨豫皖两省的地方铁路漯阜铁路,也就是河南漯河到安徽,阜阳安徽这一段的铁路。
张海英上任的时候,漯阜铁路已经处于严重老化的状态,整条铁路带来的收益可以说入不敷出,因此张海英一上任,就力推改制,意思就是一条那就是与其让这个政府控股的铁路这样不死不活,不如彻底改制,改成私人控股的民营企业,自负盈亏,这样做不仅为政府减轻了负担,说不定还能让这条铁路重获新生。
为了能够让政府同意改制,张海英可谓声嘶力竭,奔走呼号,在大会小会各个场合讲改制的必要性。
张海英表面上是为国家为政府着想,其实她全市为自己捞好处,一旦改制成功,国有独资就变成私人控股,铁路实际上就变成她一个人的了,她是想干嘛就干嘛,目前改制后会得到国家的大力支持,各种真金白银的支持可不是一个小数目,有这么大的诱惑力,张海英能不声嘶力竭吗?
终于在他的努力下,在2004年,在阜阳市政府的同意下,原国有独资的阜阳地方铁路局成功改制为私人控股的民营企业。
张海英如愿了,由阜阳地方铁路局局长摇身一变成为新成立的漯阜公司董事长兼总经理,出资540万元,持有54%的股份。
有人会问,张海英哪来的这么多钱,这就不得不说他的高明之处。
铁路局改制成功以后,2004年7月初,为了向公司缴纳出资款,张海英向阜阳市某信用社贷款500万元,期限一个月,8月1号还钱。
8月1日她他从公司账户把这500万取出来,还给了信用社,然后再贷出来,就这样通过“月初贷、月底还”的方式持续从某信用社贷款至2005年7月31日。
2005年8月1日,还完上个月的钱后,她直接以自己的公司股权为担保,从某信用社申请贷款500万元,期限为1年,1年到期后,张海英在从公司支出500万元归还信用社贷款。
张海英为什么一直能贷出来呢?原因是她有企业做抵押,这么大的企业还差500万吗?
她就是这样靠贷来贷去,几乎是用零成本成为了企业的实际控制人。
自从地方铁路局改制成私人控股的民营企业以后,张海英简直像一头发了疯的母牛一样,天天使不完的劲,目的一目了然,没有改制,以前企业是国家的,她只拿工资,现在不一样了,自负盈亏,这么长一条铁路,稍微用手指头抠一点,那都比自己的工资高几百倍,他能不发了疯的往前拱吗?
为了让这条铁路线赚钱,他经常跑到北京向各有关部门争取利益,最终经过他的争取,竟然成功争取到了一些国有铁路行走的货运列车部分改道漯阜铁路。
这一下子让原来冷冷清清的漯阜铁路瞬间红火了起来,运输量和运输收入大增,漯阜铁路一改往日的颓废之势,简直满血复活。
客观的说,漯阜铁路在改制后能有这样的成绩,跟张海英的努力有着一定的关系,但如果没有国家的大力支持,她再努力也没有一点用。
再说她的努力也不是为了国家,完全是出于私心。
国有企业改制称成私营企业,那原国有职工全部与地铁局解除劳动关系,身份全部置换为民营企业职工的身份,对于这些原国有职工国家是要给补偿金的,张海英利用这一点,大量虚报人数,共骗取国家补偿金386.9万元,而这些钱几乎全部落在了她一人的口袋里。
自从改制成功之后,张海英是想尽办法为自己捞钱,就在改制的过程中,她让财务人员不要把该局下属的客货服务公司的相关资料提供给审计人员,这样做的目的是,整个客货服务公司的收益完全不会出现在总账上。
这笔收益有几百万之巨,为了合理合法的将这笔钱收到自己的口袋,她让亲属注册了两个她绝对控制的铁路铁龙公司、徽凰公司,说是漯阜公司的子公司,其实就是他们家自己的公司。
然后,他把这几百万的额外收入转到这两家公司,说是为了支援两个子公司的发展,其实就是进了自己的口袋。
除此之外,他还私吞铁路线的营收,从2004年1月1日起,铁道部上调了运费价格,但从2004年1月到2005年7月,漯阜铁路仍按照铁道部原来规定的计费进行入账,这样就多出1420余万元的收入,2005年9月,张海英安排财务人员将这1420余万元不入账,直接侵吞。
此外,张海英担任漯阜公司董事长、总经理后,千方百计将漂阜公司的资产和收入转移至个人设立并控制的公司,通过虚构项目套取公司资金,利用公司资产为个人贷款支付利息等方式,非法侵占公司资产4204万余元,五花八门的黑手段令人目瞪口呆。
2008年11月29日,漯阜铁路复线电气化改造工程正式开工。在保增长的宏观形势下,总投资高达75亿元的此项工程,让有关各方兴奋不已,但是就在这锣鼓喧天的开工仪式上,却不见漯阜铁路掌门人张海英的身影。
原来,因原安徽省委副书记、省政协副主席王昭耀案发,她被牵扯进来,被指向王昭耀行贿买官,已于2007年12月26日被刑事拘留。
经查,1996年上半年至2004年10月,王昭耀通过其妻先后14次收受张海英送给的人民币15万元。
同时,她还被指控贪污2014万余元,非法侵占4204万余元,私自挪用1893万余元,违法操作金额高达达8190万余元。
但是,除了承认向王昭耀行贿15万元外,其它的她一概不认,还称改制是市委市政府逼她改的,原以为只要执行市委的改制方案就可以了,没想到竟因当年的改制成了罪犯。
张海英看守所羁押期间,态度依然非常嚣张,他在这里不缺钱,家人给他送来了足够的生活费,家人给她送来了足够的生活费,手里有钱在看守所里他也不忘享受,直接出钱让同监室的女犯为她按摩。
在看守所里,张海英极具表演天赋,经常像发了疯一样又是吵又是闹,有时又是对着自己的脸狂扇一顿,有时哭的是一把鼻涕一把泪,止都止不住,然后就是一阵高呼,说自己是冤枉的,自己受了天大的委屈。
但是在铁证面前,不由她不承认。
2009年1月24日,张海英因犯有贪污罪、职务侵占罪、挪用资金罪、行贿罪,涉案金额累计高达8790余万元,被一审判处死缓。
张海英不服一审判决提出上诉,后经安徽高院认真审理,最终张海英于2011年11月被改判无期。