近期，全国人民代表大会代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明先生，在接受《中国经济时报》记者的独家深度访谈时，就当前城乡经济发展不平衡的问题，提出了具有前瞻性的见解。他强调，鉴于我国城乡收入差距依然显著，为缩小这一差距，应当考虑放宽宅基地流转的限制，允许其在集体经济组织以外更为宽泛的领域内进行有偿转让。
蔡继明主任进一步阐释了扩大宅基地流转范围的紧迫性与必要性。他指出，当前城乡居民之间的财产性收入差距高达约10倍，这是导致城乡收入差距持续高企的关键因素之一。通过合法化农房的入市流转，不仅能够为农民开辟一条新的财产性收入渠道，还能借助乡村产业的蓬勃发展，促进农民经营性收入和工资性收入的双重增长。现行的宅基地仅限于集体经济组织内部流转的政策，实际上限制了农民获取财产性收益和抵押融资的能力，阻碍了农村经济的活力释放。
此外，蔡主任还指出，这一改革举措也是农村社会发展的客观需求。当前，宅基地私下交易、隐形市场活跃，虽屡遭禁止却难以根治，而乡村振兴战略的深入实施又亟需城市工商资本的注入。许多离退休干部、科研人员心怀乡村，渴望投身乡村振兴事业；广大大学毕业生、退役军人等群体同样怀揣回乡创业的梦想，然而，现行的法律与政策框架却难以保障他们在农村获得长期、稳定且合法的就业、创业及生活环境。
针对上述问题，蔡继明主任提出了两点具体建议：
一是应从深化宅基地制度改革入手，通过调整城市住宅用地价格机制，有效降低房价，进而降低农民进城落户的门槛；
二是应扩大宅基地流转的适用范围，允许其在集体经济组织外部进行有偿转让，赋予农民更加充分、完整的宅基地使用权能，使其真正成为农民财产权益的重要组成部分。
同时，为确保宅基地流转过程中的风险可控，蔡主任建议政府采取负面清单管理模式，既要严格禁止宅基地被用于建设豪华别墅、私人会馆等高档设施，又要有序引导宅基地在更大范围内进行规范、有序地流转。这一举措旨在平衡城乡发展，激发农村经济活力，同时有效防范资本下乡可能带来的潜在风险，为乡村振兴战略的实施提供更加坚实的制度保障。
