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【前言】

特朗普再次入主白宫，在各方猜测新政府的人事安排之际，特朗普突然发文辟谣，明确表示不会邀请前国务卿蓬佩奥和前联合国大使黑利加入新政府。

与此同时，被称为“关税狂人”的前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽似乎被要求重新担任贸易代表。

莱特希泽是特朗普首任期内推动贸易保护主义政策的核心人物，这次或许也能成为特朗普新政府对付中国的“王牌”人物。

莱特希泽是否会重返特朗普政府？如果回归，又将在对华政策中扮演怎样的角色？

特朗普新政府的人事安排

特朗普新政府的人事安排，每一枚棋子的去留，都可能影响未来四年美国政策的走向，尤其是对华政策。

而重量级人物迈克·蓬佩奥和妮基·黑利，这两位曾经的特朗普政府要员，在新一轮的人事安排中失去了一席之地。

根据相关报道，特朗普在社交媒体上公开宣布，他不会邀请蓬佩奥和黑利进入自己的新政府。

蓬佩奥作为前国务卿，在特朗普政府时期扮演了“鹰派”角色，尤其在对华政策上表现强硬。

然而他的政治野心可能成为了他的绊脚石，虽然蓬佩奥没有直接参与竞选，但在大选整个过程中都保持沉默，直到特朗普就已经锁定胜局的时候才发声支持特朗普。

这种行为当然不犯法，但对于经历了“激烈厮杀”的特朗普来说，忠诚已经他内阁人选的首要要求，况且潜在的竞争对手往往比公开的对手更令人忌惮。

至于黑利这位前联合国大使，她在特朗普政府任职期间，曾多次与总统在政策上产生分歧。

她的独立性和政治抱负，可能让她在新政府中难觅一席之地，此外她最近对特朗普的公开批评，可能彻底断送了她重返政府的机会。

相比之下，罗伯特·莱特希泽似乎成为了新政府的宠儿，这位贸易政策的“硬汉”，在特朗普第一任期内就以其强硬的对华立场闻名。

有传言称他可能会担任国务卿或商务部长的职位，如果莱特希泽真的上任，基本上就意味着美国将继续保持强硬的贸易立场。

对华强硬的不只有莱特希泽，彼得·纳瓦罗作为白宫贸易顾问，一直以其强硬的对华立场著称。

如果他在新政府中继续担任要职，美国的对华经济政策可能会保持高压态势。

还有马特·波廷格，这位前国家安全委员会亚洲事务高级主管，被认为是制定对华强硬政策的关键人物之一。

如果他在新政府中获得重要职位，可能会进一步加强美国在印太地区的战略布局，不过最关键的还是莱特希泽。

在华盛顿政坛，罗伯特·莱特希泽是一个不容忽视的名字，这位出生于1947年的政治老将，有着丰富的从政经历和独特的贸易政策主张。

“关税狂人”的崛起

莱特希泽的政治生涯可以追溯到上世纪80年代，当时他在里根政府担任美国副贸易代表，参与了多项国际协议的谈判。

在那个年代，日本经济正处于高速增长期，对美国制造业构成了巨大威胁。

莱特希泽坚信只有通过强硬的贸易政策，才能保护美国的经济利益。

这种观点在当时并不主流，但却在多年后找到了知音——唐纳德·特朗普。

2017年，特朗普上任后，选择了莱特希泽担任美国贸易代表，在莱特希泽的主导下，美国贸易政策确实发生了巨大变化。

他推动了对中国的“301调查”，同时他还推动美国对全球钢铁和铝产品征收高额关税，引发了与欧盟、加拿大等传统盟友的贸易摩擦。

莱特希泽的做法虽然争议不断，但却赢得了特朗普的高度赞赏，在特朗普的首个任期内，莱特希泽成为少数几个没有惹怒总统的高级官员之一。

然而即使在离开政府后，他的贸易政策主张仍然在美国政坛产生着深远影响。

如今随着特朗普再次当选美国总统，虽然还没有确切的官方消息确认莱特希泽是否会重返政府，但他的一举一动都牵动着全球经济的神经。

无论他最终是否入阁，他的贸易政策理念都可能对未来四年的美国经贸政策产生重要影响。

如果说莱特希泽是一位棋手，那么他的棋盘就是全球贸易格局，而他的棋子，则是一系列引发争议的贸易政策。

莱特希泽的政策主张

莱特希泽的政策主张核心思想可以概括为“美国优先”，具体表现在三个方面：推动美元贬值、提高关税、改革美国税制。

在莱特希泽看来，强势美元是美国制造业衰落的罪魁祸首，他曾多次公开呼吁美联储采取行动，压低美元汇率。

在特朗普政府期间，他主导了对中国商品加征关税的决策，还推动了对钢铝等产品的全球性关税。

莱特希泽主张通过税收改革，鼓励企业将生产线迁回美国，而莱特希泽的政策思想并非凭空而来，早在上世纪80年代，他就参与制定了针对日本的贸易政策。

在莱特希泽的主导下，美国对中国发起了史无前例的贸易战，高额关税如同一道无形的墙，将两个世界最大经济体隔开。

许多美国企业开始将生产线从中国转移到越南、印度等国家，以规避高额关税。

这种“去中国化”的趋势，无疑给全球经济带来了深远影响，然而这种转移并非一蹴而就，许多企业发现，要在短时间内找到替代中国的供应链，并非易事。

与此同时，莱特希泽对钢铝产品征收全球性关税的决定，引发了欧盟、加拿大等盟友的强烈不满。

这种情况下，全球多边贸易体系遭受重创，世界贸易组织的权威性受到严重挑战，多边贸易谈判陷入停滞。

取而代之的是双边贸易协定和区域性贸易协定的兴起，全球贸易格局呈现出碎片化的趋势。

但在某种程度上，这些政策确实提高了美国制造业的竞争力，根据美国劳工统计局的数据，在特朗普政府时期，美国制造业就业人数出现了明显增长。

不仅如此，许多国家开始重新审视自身的产业政策，试图减少对单一国家的依赖。

这种趋势在新冠疫情期间表现得尤为明显，各国纷纷强调供应链的多元化和本土化。

但全球化的倒退可能导致生产效率的下降和成本的上升，最终可能会转嫁到消费者身上。

在全球贸易的棋局上，莱特希泽的政策无疑掀起了一场风暴，不过随着时间的推移，未来的贸易政策走向也充满变数。

贸易政策的走向

莱特希泽的政策为保护主义提供了一个强有力的范本，许多国家可能会效仿美国的做法，采取更加保护本国产业的政策。

然而自由贸易的理念也并未完全消失，随着全球经济的逐步复苏，各国可能会重新认识到自由贸易带来的好处。

莱特希泽的政策，加上新冠疫情的影响，让许多企业意识到过度依赖单一供应链的风险。

在WTO体系受到挑战的情况下，双边和区域性贸易协定可能会成为各国推动贸易自由化的主要途径。

区域全面经济伙伴关系协定的签署，就是这种趋势的一个明显体现，这种趋势可能会导致全球贸易规则的碎片化，增加企业的合规成本。

数字经济的快速发展，可能会让数据流动、跨境电商等数字贸易议题成为未来贸易政策的重要内容，各国可能会在数据主权、数字税等问题上展开激烈博弈。

如今科技在国家竞争力中的重要性日益凸显，各国可能会更加重视高科技产业的发展和保护。

尽管存在这些趋势，国际合作的重要性依然不可忽视，全球性问题需要各国通力合作才能解决。

新兴经济体的崛起也可能会对未来的贸易政策产生重要影响，随着这些国家在全球经济中的份量不断增加，它们可能会要求在制定国际贸易规则时拥有更大的话语权。

技术进步也可能会改变贸易的本质，随着3D打印、人工智能等技术的发展，传统的货物贸易可能会部分被服务贸易和知识产权贸易所取代。

结语

特朗普新政府的人事安排和政策走向其实还存在很强的不确定性，但无论最终莱特希泽是否能够上任，都将对全球经济格局产生深远影响。

更何况特朗普本身就并不是一个对华友好的总统，虽然他器重的很多人都不是“战争派”，但都认为世界应该由美国主导，面对中国的崛起，自然不会手软。

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END

参考资料

观察者网在2024年11月10日《特朗普宣布：我不会邀请美国前常驻联合国代表黑利和美国前国务卿蓬佩奥加入新政府》的报道

红星新闻在2024年11月10日《蓬佩奥和黑利被亮“红牌”！特朗普直言：不会邀请他和她组阁！》的报道

观察者网在2024年11月11日《没被特朗普邀请加入新政府，蓬佩奥回应》的报道

观察者网在2024年11月9日《莱特希泽或重任美国贸易代表：对华“鹰派”，主张贸易保护主义》的报道