中央情报局局长威廉·伯恩斯(William Burns)

不管美国中情局局长威廉·伯恩斯是否像前首相洪森声称的那样访问了柬埔寨，美中竞争已经在东南亚掀起了一场情报竞赛。洪森到底泄露了什么？这位柬埔寨前首相在社交媒体上解释了为什么他的国家不会派代表参加下周末在瑞士举行的由乌克兰组织的全球和平峰会。洪森去年将首相职位交给了他的长子，但他仍然以参议院议长的身份有效地统治着这个国家。据洪森说，柬埔寨的决定并非像外界所说的那样是由于来自中国的压力，而是因为金边认为没有俄罗斯的参与，这次峰会毫无意义。洪森在帖子的末尾写道，他“在6月2日向中央情报局局长和6月4日向美国国防部长解释了这一切，当时他们来见我。”在此之前，没有任何关于中央情报局局长比尔·伯恩斯(Bill Burns)身在亚洲的消息，更不用说在柬埔寨了。事实上，伯恩斯过去几个星期一直在中东和欧洲之间穿梭，试图为加沙战争制定停火协议。洪森的帖子原本是用高棉语翻译的，这可能是个问题。他指的可能只是美国国防部长奥斯汀。当他说“中央情报局局长”时，可能他指的不是伯恩斯，而是他在奥斯汀访问之前见过的其他一些中央情报局高级官员。

据新闻通讯社报道，伯恩斯5月底在欧洲待了几天，然后抵达多哈。没有任何信息表明他参加了在新加坡举行的香格里拉对话安全峰会，奥斯汀参加了该峰会并从那里前往柬埔寨。网上没有公布伯恩斯的行踪。洪森当天在自己的社交媒体页面上没有发布任何关于这次明显会面的消息。从他的帖子来看，那天他的日程安排是自由的（这很罕见）。

美方对所谓的访问只字未提。事实上，本月没有任何CIA人员与洪森会面的报道。美国国防部长奥斯汀确实高调访问了柬埔寨，一些分析人士认为，这是两国自2017年以来关系紧张后和解的一个迹象。华盛顿将柬埔寨视为中国的盟友，包括指控柬埔寨将其主要海军基地的控制权移交给中国海军。金边否认了这一点，声称中立，并表示希望与美国解决问题。事实上，分歧的部分原因在于金边指责美国，尤其是美国中央情报局，直接支持反对派柬埔寨救国党(CNRP)及其发动“颜色革命”的明显阴谋，这是执政党在2017年用来解散其对手的理由。去年，柬埔寨国家警察(National Police)表示，正在调查两名据称是美国中央情报局(CIA)特工的人。这两名特工当时在金边，为影响对前救国党主席根索卡(Kem Sokha)审判的判决而活动。根索卡被判犯有叛国罪。我猜这是洪森故意泄露的，他利用他与中情局(可能是伯恩斯)的明显谈话来开始他的断言，即北京没有决定柬埔寨的政策。事实上，他不受中国的控制，他会见了中央情报局，这是显而易见的信息。最合理的解释(如果会面发生的话)是中央情报局想和洪森讨论云壤海军基地（Ream Naval Base）的问题，奥斯汀也是如此。

自2018年以来，华盛顿声称金边秘密同意允许中国海军独家进入泰国湾的基地。这将使越南被包围，并允许中国海军在发生地区冲突时从南中国海西部发动攻击。五角大楼称其为中国“在印太地区的首个海外基地”。美国人自然想知道到底发生了什么。同样可以想象的是，中情局还想要谈论的是柬埔寨庞大的电信诈骗行业，该行业现在每年的价值可能超过125亿美元，占该国正式GDP的三分之一。电信诈骗活动越来越多地瞄准美国人，成为对美国构成的最大危险之一。我不明白华盛顿为什么不很快开始考虑这是一个国家安全问题，并作出相应的反应，这应该是金边的一个主要关切。然而，一年来，我一直听到传言说，美国正试图让柬埔寨政府同意中央情报局在金边驻扎一些“公开的特工”。谁知道它在该国是否有“未公开的情报资源”？柬埔寨政府对此提出了指控。考虑到柬埔寨与中国的密切关系，其地缘战略位置以及中国对柬埔寨一些非常重要的政治家的影响(或主导地位)，中央情报局在柬埔寨没有涉足是不可想象的，尽管通过东道国知道的“申报代理人”将其正式化，肯定会使他们的工作更容易。如果这个传言是真的，洪森也愿意同意，这将是两国友好关系的一个切实表现。中美之间的新冷战引发了一场情报竞赛。事实上，美国的情报正在东南亚扩张。据报道，耗资3亿美元新建的美国驻泰国北部城市清迈总领事馆可能会安置美国的情报资产。“清迈被选为战略监听站绝非巧合，”驻泰国记者贝蒂尔·林特纳(Bertil Lintner)最近在《亚洲时报》(Asia Times)上写道。北京方面也对这座新建筑提出了类似的指控，但华盛顿方面予以否认。美国在清迈的外交使团成立于1950年，绰号“象笼”（Elephant Cage），最初是用来帮助共产党胜利后逃到缅甸的国民党残余，然后在老挝和越南战争期间为美国提供情报。

同样，中国的情报力量也在该地区扩张。表面上的议论是，北京可以将柬埔寨的云壤海军基地用于军事目的，即包围越南，并在南中国海发生冲突时从那里派出船只。然而，较少讨论的是，云壤也为中国情报部门提供了一个基地，从那里可以监听越南军队，越南海军第五军区的总部设在距离不到30公里外的富国岛南端的安泰海军基地。难以想象金边没有挤满中国情报人员，无论是“公开的”还是“未公开的”。