近年以来，美方不顾中方强烈反对，连续通过向中国台湾地区提供F-16V、海马斯火箭炮以及SLAM-ER防区外空地导弹在内的多种进攻性武器军售项目，上述装备将在2030年前后全部到位，届时中国台湾地区的总体防务实力将迎来怎样的提升？这些装备又将怎样影响两岸的军事平衡？
（一）当前台湾省防务实力概述
台湾地区当前总兵力约21.5万人，预备役储备力量约200万人，装备有M60主战坦克、F-16战斗机、幻影-2000战斗机、E-2预警机、“爱国者”防空导弹、“基德”级驱逐舰、“康定”级护卫舰、“光华6号”隐身导弹艇、“雄风-2”型巡航导弹在内的多型美制及自研装备。
▲台湾地区装备的M60主战坦克
态势感知方面，由于缺乏外太空侦察手段，岛上的区域态势感知主要依靠伙伴情报信息共享、侦察平台和雷达等传感器收集，预警能力相对有限，加之本岛防御纵深短浅，快速反应能力存在明显短板。
总体而言，台湾地区的装备主要是二三代装备且更新换代速度较慢，装备保障对外部依赖性较强，缺乏现代化的精确打击手段，具备一定的防御作战能力但相对有限，在没有外部支持的情况下无法独立完成本岛防御作战任务。
（二）美国重点对台军售项目进展概况
美国是台湾省防务装备的主要外部来源，美国出售的装备类型包括但不限于主战坦克、装甲车辆、火炮、战斗机、武装直升机、预警机、扫雷舰、潜艇、防空导弹、反舰导弹以及各类弹药，每一届美国总统任期内都会向台湾省提供总额不菲的装备。
由于军售订单的特殊性，往往一届总统任期内批准的对台军售装备都要延宕到其下一任届内才能执行，比如特朗普任期内通过的F-16V项目目前仍在执行当中，预计要到2027年才能执行完毕。
而拜登任期内通过的对台军售订单，大多要到2030年前后才能完成交付。换句话说，即便拜登在明年的美国总统大选中成功连任，这些订单也要到其继任者任期内才能交付完成。以下是正在执行中的美国重点对台军售项目进展概况。
MQ-9B中高空长航时无人机：2025年完成交付
▲通用原子MQ-9B高空长航时无人机
2020年3月，美国国务院通过了向台湾省提供4架通用原子MQ-9B“海上卫士”中高空长航时无人机的军售订单，这笔订单总价值约6亿美元，除4架MQ-9B无人机之外还包括两个固定地面控制站、两个移动地面控制站、海上多用途监视、SAGE 750电子侦察吊舱、原装备件和维修零件、人员培训及培训设备等费用。
2023年5月，美国空军已经向通用原子公司完成代下单，预计4架MQ-9B无人机及其支持设备将在2025年前完成交付。
野战信息通信系统：2025年完成交付
▲野战信息通信系统组成结构示意图
2020年12月7日，美国国务院批准向台湾省供应价值2.8亿美元的野战信息通信系统，这笔订单主要包括154个带S-788 III型掩体的通信节点、24个带S-788 III型掩体的通信中继站、8个带有S-788 III型掩体的网络管理系统、原装备件及维修零件以及相应的人员培训和培训设备。
这套野战信息通信系统主要是替换当前台湾省地面武装力量使用的战术区域通信系统，主要用于战术指挥中心与野战部队之间的加密级语音与数据通信，新系统较现役的战术区域通信系统在连接稳定性与数据传输速度方面有明显提升。
目前野战信息通信系统的项目进展暂不得而知，按照此前的报道这笔订单应当在2025年9月前完成交付。
M1A2T主战坦克：预计2026年完成交付
▲2022年出厂试验的首批M1A2T主战坦克
2019 年7月8日，美国国务院通过了向台湾省供应M1A2T“艾布拉姆斯”主战坦克、配套弹药及其支持设备的军售订单，合同总价值约为20亿美元，这笔订单包括108辆M1A2T主战坦克、122挺M2型12.7mm重机枪、216挺M240型7.62mm通用机枪、14辆M88A2运输车、16辆M1070A1重型设备运输车、16辆M1000重型设备半挂运输车及配套弹药，此外还包括人员培训及附属支持设备。
M1A2T是M1A2C“艾布拉姆斯”主战坦克的特殊出口型，也就是大家常说的“猴版”，原装M1A2C的贫铀装甲被阉割，而在配套弹药清单中也没有提及美军M1A2C使用的M829A4贫铀穿甲弹。如此一来，M1A2C攻防两端的关键利器都遭到了阉割，其综合战力相较原版M1A2C有大幅缩水。
首批M1A2T主战坦克已于2022年完成出厂试验，量产型于2023年8月下线，目前的交付计划是2024年交付38辆、2025年42辆、2026年28辆。
M142高机动性多管火箭系统：预计2027年完成交付
▲洛马M142 HIMARS/海马斯高机动性多管火箭系统
2020年10月21日，美国国务院批准向台湾省出售11套M142高机动性多管火箭系统 (HIMARS)发射器和相关设备的军售订单，合同总值约为4.361亿美元。2022年10月，因美国拒售M109A6自行火炮，台湾省又追加了18套M142高机动性多管火箭系统，两批订单合计29套。
首批海马斯主要包括11套高机动性多管火箭系统发射器、64枚陆军战术导弹系统、7辆 M1152A1高机动性多用途轮式车辆、11挺M240B 7.62毫米机枪、11挺0.50 口径M2A1机枪、11辆M1084A2 中型战术补给车；2辆M1089A2清障车、11M1095 FMTV拖车以及其他附属部件。第二批18套具体配置清单不详，但台湾省媒体报道称第二批订单增购了84枚陆军战术导弹系统和864枚227毫米GMLRS精确制导火箭弹。
首批11套“海马斯”将在2024-2025年间完成交付，而追加的第二批18套“海马斯”将在2027年前完成交付。
F-16V战斗机：2027年完成交付
▲台湾省空中力量装备的洛马F-16V战斗机
2019年8月20日，美国国务院批准向台湾省供应66架F-16C/D Block 70战斗机及相关设备，该项目总价值约80亿美元，主要包括66架F-16C/D Block70（即F-16V）战斗机、75台F110通用电气发动机、75部APG-83有源电子扫描相控阵 (AESA) 雷达、75门M61火神20毫米火炮、27个具有兼容夜视设备的联合头盔显示系统(JHMCS) II以及配套的附属设备及人员培训费用。
F-16V的主要升级包括AN/APG-83 AESA雷达、新型任务计算机、电子作战套件、自动防撞系统、高分辨率座舱显示系统、“狙击手”先进瞄准吊舱、“军团”IRST吊舱等。在增购66架F-16V战斗机之前，台湾省已于2017年采购了F-16V升级套件将现役的141架F-16A/B升级至F-16V标准，升级工作计划已于2023年12月3日全部完成。
目前台湾省增购的全新F-16V战斗机尚未开始交付，首批F-16V交付时间已经延期至2024年第三季度，预计全部交付完成要到2026-2027年。到2027年66架F-16V全部交付完成且现役机队不坠机的话，届时台湾省的F-16机队规模将达到207架，规模为亚洲之最。
“火山”车载反坦克布雷系统：2027年前完成交付
▲“火山”车载反坦克布雷系统布雷演示
2022年12月28日，美国国务院决定批准向台湾省出售14套诺斯罗普·格鲁曼“火山”车载反坦克布雷系统及相关设备的军售项目，项目总价值约1.8亿美元。该项目主要包括M977A4 HEMTT重型战术卡车、固定式车载反坦克地雷布设系统、M87A1反坦克地雷发射罐、M88训练用地雷发射罐、M89训练罐以及相应人员培训及技术支持。
一部“火山”车载反坦克布雷系统最多可携带960枚反坦克/反步兵地雷。布雷时，布雷车会以8至89公里/小时的时速匀速前进，内含6枚地雷的发射罐会被抛射至距离车辆25至60米的区域均匀布设，单次布雷时间约为10分钟。
美国国务院指出，“火山”车载反坦克布雷系统不会改变台海地区的基本军事平衡，但能够向装备方提供战术区域威慑与拒止能力，以便提高台湾省武装力量应对“当前和未来威胁”的能力。
台湾省订购的首批7套“火山”车载反坦克布雷系统预计将在年底前交付完成，剩余7套将在2026年年底之前交付完成。
“鱼叉”岸舰导弹系统：预计2029年完成交付
▲“鱼叉”岸舰导弹系统试射资料图
2020年10月 26 日，美国国务院批准向台湾省提供100套“鱼叉”岸舰导弹系统，合同总价值约为23.7 亿美元，包括100套“鱼叉”岸舰导弹发射系统、400枚RGM-84L-4 Block II岸舰导弹、4枚RTM-84L-4 Block II训练弹、411个导弹储运箱、100套“鱼叉”岸舰导弹发射系统运输装置、25辆雷达车、原装备件和维修零件以及人员培训和技术支持。
RGM-84L-4 Block II是“鱼叉”反舰导弹的岸基升级版，其最大射程约为124公里，战斗部重量约220千克，除了对付海上目标外还能打击陆地/岛屿目标，美国国务院称该型岸舰导弹可完成对海拒止、沿海封锁和两栖攻击任务。
按照计划，这100套“鱼叉”岸舰导弹系统将从2024年开始交付，发射装置及附属设备先期抵达，反舰导弹本体将在2025年开始陆续交付，预计全套系统将在2028-2029年全部交付完成。
AIM-9X Block II近距空空导弹：2030年前完成交付
2022年9月2日，美国国务院批准向台湾省出售AIM-9X Block II“响尾蛇”空空导弹及相关设备的军售提案，这份军售提案总价值约8560万美元，具体包括100枚AIM-9X Block II“响尾蛇”空空导弹、4套AIM-9X Block II战术制导装置、导弹储运箱、备件、维修零件以及技术支持。
AIM-9X Block II“响尾蛇”空空导弹是AIM-9X的升级版，具备发射后锁定和离轴发射等功能，这批AIM-9X Block II“响尾蛇”空空导弹将用于强化台湾省采购的F-16V战斗机。值得一提的是，AIM-9X系列近年来数次实战失利，包括2017年在叙利亚上空被苏-22甩掉、2023年击落高空气球脱靶等。
这批AIM-9X Block II“响尾蛇”空空导弹目前尚未开始交付，预计全部交付完成要到2030年之前，到货之后优先装备台东地区基地的F-16V战斗机。
F-16红外搜索与跟踪传感系统：交付时间未知
▲F-16配套的“军团”IRST吊舱
2023年8月23日，美国国务院批准向台湾省出售F-16 红外搜索和跟踪 (IRST) 系统及相关设备的军售提案，合同总价值约 5亿美，主要包括红外搜索与追踪（IRST）系统、测试设备、载机及弹药支持系统、软件及相应的技术支持。
目前尚不确定美国计划对台出售的IRST系统是哪一款，从承包商信息来看洛马的AN/ASG-34 “军团”IRST吊舱可能性最大。“军团”IRST吊舱已经装备美军的F-15C和F-16战斗机，未来还计划装备F/A-18E/F战斗机。
该型吊舱由核心IRST21传感器和处理器组成，可在复杂电磁环境中探测到隐身目标，提供优于雷达的探测分辨率。此外，“军团”吊舱还可以通过数据链共享完成组网，从而达到对目标精确定位与跟踪的空中态势感知能力。
从美国对台军售订单的平均完成周期来看，这批适用于F-16V战斗机的“军团”IRST吊舱最早也要到2026年之后了，极有可能延宕到2030年，因为F-16V订单最早也要到2026年才能交付完成。
AGM-84H SLAM-ER防区外空地导弹：交付时间未知
▲AGM-84H增程型SLAM-ER防区外空地导弹
2020年10月21日，美国国务院批准AGM-84H增程型防区外空地导弹的军售提案，合同总价值约10.08亿美元，包括135枚AGM-84H SLAM-ER防区外空地导弹、4枚ATM-84H SLAM-ER遥测弹、12枚CATM-84H训练弹、151个导弹储运箱、备件和维修零件及人员培训和技术支持。
AGM-84H SLAM-ER防区外空地导弹最大射程可达270公里，除F-15E和F/A-18系列战斗机外还可搭载于P-3C和P-8A海上巡逻机，未来交付台湾省之后将装备于F-16V战斗机。美国国务院提到该型导弹具备全天候24小时精确打击能力，装备方可以利用该型导弹对地面目标的精确性打击来实现“区域拒止与反介入”。
和IRST吊舱一样，AGM-84H SLAM-ER防区外空地导弹的交付时间暂时还没有明确答案，预计最早也要到2027年前后。
（三）2030年台湾省总体防务实力展望
结合正在推进中的美国重点对台军售项目不难看出，近年来美国向台湾省提供的武器装备已经远远超过了防御范畴，例如MQ-9B长航时海上监视无人机、AGM-84H增程型SLAM-ER防区外空地导弹、“鱼叉”岸舰导弹系统、M142海马斯高机动性多管火箭系统等，作战半径都比较大，而美国也一直在强调这些装备带来的“区域拒止和反介入”能力。
▲MQ-9B“海上卫士”无人机可接入美日情报共享系统分享实时情报
毫无疑问，到2030年上述军售项目全部到位之后，台湾省总体防务实力较当前将有大幅提升，具体体现在以下几个方面：
一、区域联防能力提升。当前台湾省的防御战略仍然主要集中在“本岛防御”方面，不过在2023年，台湾省首次提出了“区域联防”概念，强调与美日强化作战信息互联互通，形成区域联防机制。目前正在推进中的MQ-9B长航时海上监视无人机就是“区域联防”能力构筑的重要一环，该型无人机在接入美日情报共享系统之后即可实时传输侦察影像和雷达信息。预计到2030年，台湾省在情报共享方面将构建初步的区域联防能力。
二、纵深防卫能力提升。过去台湾省的防卫能力建设主要集中在滩头防御和反登陆作战方面，强调将战斗限制在滨海地带。现在岛上已经逐渐意识到很难将防御作战限制在滩头，转而强调“纵深防卫”，即全岛范围内作战。2030年前完成交付的野战信息通信系统、“火山”车载反坦克布雷系统、M1A2T主战坦克等装备系统将有助于岛上纵深防卫的提升。
▲中山科学研究院研制的“红雀”无人侦察机
三、非对称作战能力提升。非对称作战一直都是岛上的重点防御策略之一，近几年爆发的纳卡冲突、俄乌冲突以及巴以冲突都显示了非对称作战在局部冲突中的重要性。近年来，岛上集中力量发展巡飞弹、反辐射无人机、战术无人机在内的无人机系统，目前已经初具规模，预计到2030年前后，台湾省将形成以战术级无人机为主的非对称作战体系，然后依托岛内复杂地形并结合“纵深防卫”战略主打全岛非对称作战。
（四）结语
祖国统一是不可阻挡的历史潮流，无论美方向台湾地区提供多少武器，无论台湾地区如何用新装备武装自身，不但阻止不了中国统一的历史进程，反而只会提升台湾地区的安全风险。台湾地区及其潜在伙伴必须认清一点事实，中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚定意志不会动摇，“以武谋独”只有死路一条，祖国必将完成统一。
