“2025年，湘潭经济这样干”系列报道③

主动作为当先锋 推动全市发展改革工作取得更大成效

全媒体记者 王超

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好发展和改革工作责任重大、使命光荣。

“全市发展改革工作将以‘主动作为当先锋’为主题，努力当好‘战略规划高参、深化改革先锋、资源配置专家、统筹推进龙头’，推动全市发展改革工作取得更大成效。”3月4日，在全市发展和改革工作会上，市发改委负责人表示，全市发改系统将继续秉持走在前、干在前的责任担当，把握大势、抢抓机遇，全面抓好落实，确保完成各项目标任务，为推动湘潭高质量发展贡献力量。

落实到具体行动上，即重点聚焦四方面工作发力——

当好“战略规划高参”。聚焦高质量发展首要任务，在重要政策研究、重大战略落实、经济运行调度、规划谋划实施上主动作为，坚持供需两侧协同发力，用足用好用活一揽子增量政策，高效有序开展经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估工作；加强重大问题调研分析，持续深入推进国家碳达峰试点、长株潭一体化发展等重大战略任务落实，建立健全“项目大谋划、谋划大项目”工作机制，组建“四个十大”项目推进专班，推进以人为本的新型城镇化建设，落实长江大保护工作三年行动计划；制定实施促进经济运行均衡发展的工作举措， 进一步优化经济运行管理，力争高质量发展综合绩效评价有关指标排名稳中有进；推进“十四五”规划全面收官，积极做好实施情况总结评估，科学编制全市“十五五”规划纲要，推动水下电声转化综合试验场、“我的韶山行”综合实践基地、湘潭大学城等20个项目纳入国、省规划“笼子”，统筹推进全市专项规划编制工作。

当好“深化改革先锋”。深入开展要素市场化配置改革，进一步健全我市促进民营经济发展壮大工作机制，不断创新完善民营企业参与项目建设的机制；推进“启明星”培养工程，进一步推动价格领域改革、能源价格市场化改革、全国统一大市场建设及落实“一张清单”、规范招商引资等有关工作；大力推进园区市场化专业化改革，对标“产业规划+专业园区+综合服务”体系，完成相关园区整合优化，推动市本级、园区、城区财税共建共治共享；深入实施园区盘活提效行动，力争园区亩均税收增长10%以上；建设一流“信用湘潭”，推进重点行业信用监管改革；深入实施“两业融合”共进行动，推进产教融合试点有关工作，培育“银发经济”经营主体，打造国家碳达峰试点城市、全国废旧物资循环利用体系重点城市示范样板。

当好“资源配置专家”。紧盯“两重”“两新”、绿色低碳、新型城镇化等重点领域，精准对接中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、制造业中长期贷款等资金渠道，全力争资争项；建立重大项目前期工作保障激励机制，更大力度吸引社会资本参与创业投资，持续推进政银企对接；加强对外投资和外商投资管理服务，有效配置市场资源，加强价格监测和价费管理，确保重要民生商品物资货足价稳、居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；实施降低全社会物流成本专项行动，重点提高铁路、水路货运占比，积极培育商贸物流和多式联运主体；持续做好易地扶贫搬迁后扶工作，强化政府投资工程招投标监管，统筹推进全市公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战和特许经营等工作；加快构建新型能源体系，持续提升能源安全快速反应和应急处置能力；建设“光伏之城”“智慧电力之城”，力争光伏装机容量占电力总装机容量达到14.5%、电能占终端用能比重达到20%；支持大唐电厂三期项目建设、综合利用余热。

当好“统筹推进龙头”。牵头组织实施“七大攻坚”，加强“三个高地”标志性工程调度；落实推进提振消费专项行动有关工作，推动中低收入群体增收减负；加快现代化产业体系和科技创新平台建设；前瞻布局前沿材料、人工智能、低空经济等未来新兴产业支持乡镇产业集聚区健康发展，积极探索湘潭低空电动飞机产业园高质量发展模式路径；推动“产业集群+物流枢纽”协同发展，支持专业示范园持续做优做强；抓好韩国OSTech智造基地等省重点项目建设，引领带动市级重点建设项目550个以上，年计划投资800亿元以上；坚持实施“四比四提高”行动，加强中央投资项目实施管理；推动长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议成果落地，协同推进“一厅一道一园一廊四张网”重大项目，承接用好赋予长株潭省级经济管理权限，加快湘潭大学城和湘江科学城（湘潭片区）等长株潭一体化十大标志性项目建设；全面落实绿色低碳城市建设三年行动计划，用好新版绿心保护条例和发展规划带来的红利，支持岳塘经开区创建省级绿色转型发展示范区，制定绿心地区准入项目指导清单；加强能碳数据监测，确保万元GDP综合能耗下降率完成“十四五”规划目标；全面落实粮食安全和耕地保护党政同责要求，支持高标准农田建设，深入实施优质粮油工程，落实粮食购销和储备管理体制机制改革要求，大力推进国家储备粮源基地建设，全面开展高标准粮库建设。