在生育率持续下降、人口增长放缓的背景下，国家仍持续新建高校，这岂不是很矛盾吗？

尽管我国高等教育资源总量上看已经不再稀缺，但高等教育资源分布仍存在区域不均衡、教育质量有待提高等问题，还有就是高校多集中在省会城市；中西部地区教育资源相对匮乏等。

新建高校（尤其是高职院校）和调整现有高校布局（如分立、合并、升格等），有助于填补欠发达地区的教育空白，满足地方对人才的需求，同时推动区域经济协调发展。

过去高校扩招更多注重规模扩张，而当前新建高校更强调“内涵建设”。新建的高水平院校聚焦前沿领域，推动学科交叉与科技创新，旨在培养适应未来社会需求的高素质人才。此外，通过新建高校倒逼现有院校优化专业设置、淘汰低质量学科，最终实现高等教育整体质量的提升。

国家在生育率下降背景下仍新建高校，本质上是基于短期需求与长期战略的平衡：既回应当前教育公平、经济转型的迫切需求，又为未来人口结构变化预留调整空间。这一政策的核心逻辑是通过教育投资提升人力资源质量，以应对老龄化社会和产业升级的双重挑战，最终服务于“科教兴国”与“中华民族伟大复兴”的宏观目标。