1949年10月1日下午2时,中央人民政府委员会在中南海勤政殿举行了成立后的第一次会议。会上
任命通过了《中华人民共和国中央人民政府公告》,并任命周恩来为中央人民政府政务院总理兼外交部部长。在这之后的七十多年里,中国外交走过了一条极不平凡的道路,经过曲折的探索,确立了符合中国国情、有中国特色和中国风格的大国外交。
从新中国成立至今,新中国外交部经历了周恩来、陈毅、姬鹏飞、乔冠华、黄华、吴学谦、钱其琛、唐家璇、李肇星、杨洁篪、王毅等十几位部长。他们在独立自主的和平外交政策的前提下,通过努力工作,为维护世界和平、促进世界各国共同发展做出了杰出的贡献。
一、
作为新中国外交事业的奠基人,周恩来在1949年至1958年的十年中,以国务院总理的身份兼任外交部长。他白手起家,从确定方针政策到培养干部,从设立机构到建立制度,及至礼宾、调研等工作,都在他的亲力亲为之下,逐步得到完善,对外关系中许多复杂的问题,也都得到了比较妥善的处理。
周恩来担任外交部长后的第一个大动作,就是安排毛泽东于1949 年 12 月访问苏联。在陪同主席访苏期间,周恩来亲自草拟了新的《中苏友好同盟互助条约草案》,连苏方都为周恩来在这么短时间里拟出如此高质量的条约草案而感到吃惊。
1950年2 月 14 日,周恩来作为中国政府全权代表,同苏方全权代表维辛斯基共同签署了《中苏友好同盟互助条约》。该条约对增强新中国在社会主义阵营和全世界的国际地位具有重要意义,对世界格局也有重大影响。
1954 年召开的日内瓦会议,是新中国成立后参加的第一个重要的国际会议。当时世界很多国家对新中国还不了解,周恩来面对以国务卿杜勒斯为首的美国代表团千方百计阻挠和平解决朝鲜问题的行径,不卑不亢,充分说理,使美国代表团陷入了孤立,连英国首相艾登都被周恩来所折服,称周恩来是‘当今世界最能干的外交家’。”
在 1955 年召开的印尼万隆亚非会议上,周恩来更是成为了明星人物。参加这次会议的许多国家,与美国等西方国家关系密切,有不少国家对共产党有很深成见,台湾特务机关在甚至在“克什米尔公主”号飞机上放置炸弹,想暗杀周恩来。
面对种种困难,刚动过盲肠炎手术的周恩来充分发挥他超人的外交智慧和才干,依靠坚定支持我们的友好国家代表,说服了误入歧途的国家代表,团结了与会的绝大多数国家代表,拨正了会议航向,保证了会议的最终成功。世界舆论评论道:“亚非会议上,无论是支持还是反对过中国代表团意见的都不能不承认周恩来是公认的‘超级明星’,因为他为大会的成功作出了不可磨灭的贡献。”
周恩来有句名言叫做“外事无小事”,他不仅是个在宏观上具有雄才大略的人,又是个在微观上心细如丝的人。比如在日内瓦会议上,周恩来发现加拿大外长的车没有到,立即叫来自己的车把他送回,使对方感动不已。事情虽然不大,但积累起来会产生效应,会在外交界传颂,会使那些对共产党不了解的人重新认识共产党。所以喜欢周恩来的人越来越多,新中国的朋友越来越多。
国务院原副总理钱其琛曾这样评价周恩来: “称周恩来同志为新中国外交的创始人、奠基者,他是当之无愧的。”
二、
在兼任了十年外交部长后,毛泽东看到周恩来过于繁忙,为减其负重,于是萌生出“换帅”的念头。一九五八年二月,由陈毅副总理开始兼任外长一职。
面对毛泽东亲自点将,陈毅曾一度忐忑不安,对能否挑起、挑好外交这副重担,觉得心里没底。因为周恩来是一位被公认为全世界罕见的外交全才,自己能不能接好这个班,心里没底。再加上陈毅有时好感情用事,担心会因此“砸锅”。
担任外交部长后,陈毅曾”夫人张茜说:“我这次兼任外长,可能有四种结果:第一个是干出成绩,第二个是一般化,第三个是犯大错,第四个是得大病。”
在外交部长这个职位上,陈毅工作了十三年,直至一九七二年辞世。这位被外界誉为“诗人外长”的新中国第二任外交,同样在国际大舞台上叱咤风云,为新中国外交立下了赫赫战功。
一九六五年秋,亚洲地区的局势紧张,毛泽东让陈毅举行一个记者会,回答一些中外记者感兴趣的问题。
在没有多少时间进行准备的情况下,陈老总面对记者们所提各式各样的问题,总是镇定自若,对答如流。面对某些人对中国的战争叫嚣,陈毅引用了一句中国老话:“善有善报,恶有恶报,不是不报,时候未到。时候一到,一切都报销!总有一天,会把世界上所有的“害人虫”统统都给“报销”掉!”这句回答,显示了中国人的骨气和自信,让外国记者哑口无言。
1972年陈毅去世后,姬鹏飞于1972年至1974年出任过三年的外交部长。1974年,乔冠华接替姬鹏飞,担任外交部长一职。
三、
乔冠华也是新中国外交事业的奠基人之一,外交部刚成立时,设立了外交政策委员会,周恩来兼任主任,乔冠华任副主任,可见周恩来对他的看重。
1951 年 6 月,“联合国军”总司令李奇微在不断遭受失败的形势下,发表广播声明,建议双方举行谈判。周恩来“点将”外交部副部长李克农和乔冠华作为中方代表,参加朝鲜停战谈判。经过在谈判桌上三年的斗争,终于逼迫美国在停战协定上签字。
1971 年 10 月26日,第26 届联合国大会投票通过第 2758 号决议,恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,把国民党集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去。乔冠华作为中国代表,也第一次正式登上了联大的讲台。
当天的乔冠华,身着藏青色中山服,健步走上讲台,用45 分钟的精彩讲演时,把新中国的形象展现在了联合国的讲台上,并通过联合国的讲台传遍了全世界,赢得了国际外交人士甚至敌对国家的外交人员的称赞。
乔冠军华发言结束后,有记者问:“乔,你能不能讲讲你现在的心情?”满面春风的乔冠华仰头大笑,那自豪的、淋漓尽致的笑感染了在场的每一个人。他仰头大笑的一瞬,被摄影记者抓拍下来。这张照片后来还获得了普利策奖。《纽约时报》在发表这幅照片时,称乔冠华的这一笑,“震碎联合国议事大厅的玻璃”。
继乔冠华之后担任外长的,分别是黄华和吴学谦。在两人担任外长期间,与美国建立了正式外交关系,与日本签署了“中日友好条约”,还陪同当时的副总理邓小平分别出访了美国和日本,可谓硕果累累;同时还积极发展我国的对外经济关系,使我国与许多国家的经济关系迎来了“蜜月期”。
四、
1988年,外交部迎来了新的一任部长钱其琛。这是一位柔中有刚的外交家,尤其擅长外事谈判。他的”秘决“是:在谈判陷入僵局后说些无关紧要的话,不断重复老话;而在关键时刻针锋相对,能坚定有力地说出重要的话。利用这种谈判技巧,钱其琛在1990年7月前后十一天时间里,抓住时机完成了与沙特阿拉伯的建交工作,并由此使我国同阿拉伯世界21个国家建立了外交关系。
钱其琛退休后,唐家璇、李肇星、杨洁篪等人分别担任过外交部长一职。
唐家璇外交风格温和沉稳,在任期间着力发展与日美等发达国家的外交关系,见证了入世和收回澳门等大事件。
李肇星在任期间奉行“外交为民”的政策,“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,是他的工作准则,在任期间开放外交工作,重视旅外华人的地位,使得我国的“人权”、“民生”受到国际社会的广泛好评。另外李肇星在台独问题、日本拜鬼事件等原则问题上分毫不肯让步,是一位有名的“硬汉”。生活中又是一位文雅多情的诗人,是真正的集古之鸿儒,博才之学者。
杨洁篪外长是一位”美国通“,曾长期在驻美国使馆工作。2001年4月1日,中美撞机事件发生后,美国片面把责任推卸给中国方面,中美关系顿时紧张起来。在此情势之下,杨洁篪奔走于美国国务院、国会与中国驻美大使馆之间,揭露事件真相,阐述中方立场,使得美国国内赞同美国政府向中国道歉者的比例猛增到50%以上,也向世界证明了他的外交能力,并于2007年4月成为近几十年来中国最年轻的外交部长。
五、
中国现任外交部长,是出生于1953年的王毅。
在担任外长后的首场新闻发布会上,王毅便用“独立自主是中国外交的基石,天下为公是中国外交的胸怀,公平正义是中国外交的坚守,互利共赢是中国外交的追求,服务发展是中国外交的使命,外交为民是中国外交的宗旨”几个短句,对新中国外交70年进行了精准概括,对当前中国外交原则进行了再次重申。他也被国外誉为”不输鹰派的鸽派外交家“。
在以上这些外交部长中,职务最高的是周恩来,他是以国务院总理身份兼任外交部长的,妥妥的正国级,其余的外长则是由副总理或中央政治局委员、国务委员兼任,属于副国级。其中生于1950年的杨洁篪外长在2007年担任外长时,还没满57岁,是他们当中最年轻的一位外长。