文| 赵公子

编辑| 赵公子

声明：本文内容均是根据权威资料，结合个人观点撰写的原创内容，文中标注文献来源及截图，请知悉。

【前言】

没想到都21世纪了竟然还会有欠账不还的情况，更加令人感到震惊的是毁约在前事后又能上门求助。

这就是位于非洲东边的肯尼亚所作出的事情，这件事情听上去似乎有一些“农夫与蛇”的意味。

而这件发生在2016年的事情时至今日依然被人提起，因为即便是现在依然发生着类似的事情。

那么，在2016年的时候究竟发生了，为何这件事情至今依然热度不减呢？

【“蜜月”过后“寒流”来袭】

其实这件发生在2016年的事情至今还在被人提起，主要是因为在当时引起了不小的轰动，如今肯尼亚还有一些惊人之举。

谁能想到，就在美国第一夫人吉尔·拜登结束访问，离开肯尼亚的第二天，当地一家中国超市就被勒令关停了。

消息传来，不禁让人心生疑窦：这究竟是怎么一回事？

原来，这家超市已经在肯尼亚经营多年，凭借物美价廉的商品和贴心周到的服务，赢得了当地民众的信赖和喜爱。

但就在拜登夫人访问后不久，肯尼亚却突然对这家超市下达了“停业整顿”的指令。

官方给出的理由是，要规范市场秩序，保护本土企业，可是，这家超市一直按照当地法律合规经营，怎么忽然之间就成了“问题”企业？

更耐人寻味的是，有消息称肯尼亚官员还向在当地的中国企业“喊话”，建议他们不要直接设立门店，而是应该与肯尼亚合作伙伴共建工厂，生产的产品则交由肯尼亚企业销售。

乍一听似乎有些道理，但仔细琢磨，却也不免让人生疑。

中国企业辛勤耕耘多年，好不容易站稳了脚跟，为当地创造了不少就业机会，现在却要把销售渠道拱手相让，是不是有点不近人情？

其实，肯尼亚并非头一次对在非中资企业“下手”了，前些年，在赞比亚，当地官方就曾将中国商人“请”出某个批发市场。

由此可见，一些非洲国家对外国投资的态度反复无常，这无疑给在非投资经商的中国企业平添了风险。

以上内容参考自环球网2023年3月3日关于“肯尼亚中资企业‘中国广场超市’关闭，中国驻肯尼亚使馆发声”的报道

说起“反复无常”，肯尼亚在机场建设合作中的所作所为，堪称典型。

2013年，肯尼亚找上门来，请中国企业参与内罗毕机场改扩建项目。

按照双方签署的合同，中方投资640亿肯尼亚先令，用4年时间将内罗毕机场打造成东非最现代化的航空枢纽。

中国企业欣然接受，斥巨资引进先进设备，并雇佣了大量肯尼亚员工，工程进展得有条不紊。

然而，就在项目接近完工的时候，肯尼亚却来了个“急刹车”，单方面撕毁合同，还拒绝支付违约金。

面对中方的追问，肯尼亚方面却振振有词：是中国企业擅自扩大了建设规模，超出了他们的实际需求。

至于合同里白纸黑字的工程标准，他们却选择性“遗忘”。

更荒唐的是，肯尼亚还通过媒体对中国企业发起了舆论攻势，指责工程质量存在问题。

这不禁让人感到匪夷所思：就在不久前，肯尼亚还对工程进度表示满意，怎么说变卦就变卦了？

种种迹象表明，肯尼亚此举或许是受到了域外势力的“点拨”。

通过挑拨离间，一些别有用心的国家试图破坏中肯合作，让肯尼亚对中国产生不信任，同时，肯尼亚方面可能也低估了工程难度，妄想靠自己的力量完成收尾。

面对肯尼亚的出尔反尔，中国企业没有退缩，而是采取法律手段维护自身权益，双方各执一词，僵持不下，内罗毕机场项目也因此陷入停滞。

这对肯尼亚航空业的发展无疑是个重大挫折，但更令人担心的是，此事恐怕会让肯尼亚在国际社会上留下言而无信的印象。

以上内容参考自中油财经网2020年6月15日关于“无故取消与中企项目后，肯尼亚不缴纳剩余赔偿，还要求中企……”的报道

从中国超市遭遇“不公”，到内罗毕机场项目“变奏”，人们不禁要问：这究竟是怎么回事？中非之间的合作又将何去何从呢？

【拨云见日终有时】

其实对于肯尼亚单方面撕毁合同一事，中国企业虽然理直气壮，但也深知，一味对簿公堂非良策。

解铃还须系铃人，要打开僵局，还得从肯尼亚入手，事实证明，中国企业的这一判断是正确的。

随着时间的推移，肯尼亚方面渐渐意识到了自身的错误。

一方面，他们发现仅凭自己的力量，根本无法完成剩余工程；另一方面，国内民众对机场建设的停滞颇有微词，要求官方拿出解决方案。

于是，肯尼亚主动向中方示好，希望能够重启谈判，当然，中国企业对此自然是欢迎的。

经过几轮艰苦的磋商，双方终于达成了新的协议：中方同意降低违约金的数额，而肯尼亚则承诺为项目的顺利实施提供必要的支持和保障。

至此，内罗毕机场这部“合同变奏曲”终于迎来了和谐的终章。

2018年，随着最后一块水泥板的铺设，内罗毕机场宣告竣工，崭新的航站楼，宽阔的停机坪，先进的导航设备……

这一切，无不昭示着肯尼亚航空业发展的美好前景。

更令人欣喜的是，内罗毕机场的建成，为中肯合作翻开了崭新的一页。

此后，中国企业又陆续承建了肯尼亚的蒙内铁路、拉姆港等一批重大基础设施项目。

这些项目的实施，不仅大大改善了肯尼亚的投资环境，也为当地民众的生活带来了实实在在的便利。

回望内罗毕机场项目的坎坷历程，人们由衷感慨：中肯合作之路虽然曲折，但只要双方秉持互利共赢的理念，以诚相待，定能化干戈为玉帛，携手共创美好未来。

事实上，中非合作的成功案例还有很多。在埃塞俄比亚，中国企业投资建设的东方工业园，为当地创造了6万多个就业岗位。

在尼日利亚，由中企承建的阿布贾—卡杜纳铁路，大大方便了民众的出行……这一个个项目，无不印证着中非合作的活力和潜力。

当然，我们也要看到，中非合作仍面临诸多挑战。

一些非洲国家的政局动荡、政策反复，给项目实施带来不确定性；个别域外势力的插手捣乱，更是给中非合作蒙上了一层阴影。

对此，中国企业既要保持战略定力，也要审时度势，灵活应对，展望未来，中非合作大有可为。

非洲幅员辽阔，资源富集，人口众多，发展潜力不可限量。

中国企业要立足非洲实际，因地制宜开展合作，在推进项目的同时，更要注重履行社会责任，多为当地民众谋福祉。

以上内容参考自北京日报2024年9月4日关于“肯尼亚总统：我们和中国一直是朋友”的报道

从我国与肯尼亚之间的这些故事，就能够以小见大看出中非之间未来合作必然更加密切，只是这中间或许还需要经历一些机遇和挑战。

【机遇与挑战并存】

纵观中非合作的发展历程，有成就，也有教训。

从苏丹的农场到埃塞俄比亚的工业园区，从肯尼亚的蒙内铁路到尼日利亚的阿布贾—卡杜纳铁路，中国企业在非洲大地上留下了一个个闪亮的足迹。

这些项目，无一不昭示着中非合作的巨大潜力。

然而，我们也要清醒地看到，中非合作之路并非坦途，非洲一些国家的政局动荡、政策反复，给中国企业的投资经营蒙上了一层阴影。

个别域外势力的插手捣乱，更是给中非合作平添了诸多变数，面对这些挑战，中国企业难免会感到忧虑和彷徨。

但是，我们也要看到，非洲这片广袤的土地，仍然充满了机遇和希望，14亿人口，30多个国家，非洲拥有着难以估量的发展潜力。

从基础设施建设到产能合作，从人力资源开发到科技创新，中非合作的空间和前景不可限量，对中国企业而言，非洲无疑是一片充满希望的“蓝海”。

那么，如何在机遇和挑战中找到平衡，推动中非合作行稳致远呢？这需要中国企业审时度势，因地制宜，灵活调整合作策略和方式。

最先要做的就是着眼长远，多做一些基础设施项目，相比其他领域，基建项目往往投资周期长，回报相对稳定，而且一旦建成，就能够长期发挥效益。

更重要的是，基础设施建设对非洲国家的经济社会发展至关重要，这不仅能够为中国企业赢得当地民众的好感，也有利于构建更加牢固的合作关系。

除此之外，中国企业要注重与非洲当地企业的合作，努力构建利益共同体。

通过合资、合作等方式，中国企业可以更好地融入非洲市场，减少对当地政策和环境的不适应。

同时，与当地企业合作，还能够促进技术、管理等方面的交流，实现优势互补，互利共赢。

中非合作之路，任重而道远，面对机遇和挑战，中国企业要保持战略定力，坚定信心。

同时，也要审时度势，因地制宜，在合作中不断调整优化，在磕绊中砥砺前行。

相信只要中非双方秉持互利共赢的理念，以诚相待，携手并进，定能开创中非命运共同体的美好未来。

以上内容参考自人民网2023年12月15日关于“非中合作创造更加美好的未来”的报道

【结语】

16年的那一场“寒流”如同一出“合同变奏曲”的荒诞剧情，反映了一些非洲国家对外合作的短视和反复。

但更值得玩味的是，肯尼亚这种“撕毁合同就跑”的行为，其实并非个案，在国际社会上，类似的闹剧还有不少。

这无疑给各国合作蒙上了一层阴影，但也提醒中国企业要更加审慎、更加智慧地应对风险和挑战。

只是令人欣慰的是，最终的结果还是积极的，那么你如何看待肯尼亚这些年的行为呢？