湖北究竟是“均衡发展”还是“一城独大”?

全景说说历史 2024-09-05 17:32:44

为什么武汉省会首位度高达35.9%,但却很少被吐槽为“一城独大”?

这是因为武汉两万亿GDP下来,还有襄阳、宜昌两个准六千亿GDP,内陆省份目前只有湖北能做到这样。

此外,武汉没有像一些省会城市那样去“合并”或“代管”周边的县市,虽然武汉旁边就有一个面积小且实力弱的鄂州市,以及“组市”失败的仙桃、天门、潜江三个县级市。

要知道,武汉面积只有8569平方公里,在省会城市中算是比较小的,且四分之一面积是水域,武汉完全有理由这么做,但他却没有这么做。

相反,武汉还把“第二机场”放到鄂州,让省直管“仙天潜”三县级市,这样优秀的省会去哪里找。

难道非要像一些弱省会省份那样留不住人才被迫出省打工,或者像一些强省会省份那样把大部分机会留在省会才好吗。

湖北也想“均衡发展”或者“一城独大”,但湖北不是沿海省份,做不到像江苏那样,十三个城市GDP全部过四千亿。

也不是内陆大省,做不到像四川那样,二十个城市围着一个城市发展。“一主两副”才是最适合湖北的发展布局。

建国初期,武汉承接了很多国家工业项目,如钢铁、机床、锅炉、热电等厂,湖北70%以上的经济总量都集中在以武汉为中心的鄂东重工业区。

这是因为地理因素限制,鄂中江汉平原面临的水患威胁比较大,

鄂西是大巴山、武陵山等山地地形,都不太适合搞建设。

转折点出现在上世纪六七十年代的三线建设,鄂西山区成为湖北重点建设区域,

如第二汽车制造厂落户十堰,大量机械厂、化工厂、研究所落户襄阳,宜昌则是纺织厂、机械厂比较集中的城市。

三线建设不仅改变了鄂西地区发展落后的局面,促进了湖北全面均衡的发展,而且改善了湖北的工业布局,使得湖北经济实力显著增强,从而形成了“大三角”区域经济发展格局。

即武汉–黄石以交通制造、电机、冶金产业为主,宜昌–沙市(荆州)以能源、建材、纺织、机械产业为主,襄樊–十堰以纺织、交通制造、化工产业为主

为了追赶沿海省份,上个世纪90年代,湖北以“大三角”为基础,提出了“一特五大”发展战略。“一特”指着力将武汉建设成为特大城市,“五大”指建成分别以沙市、宜昌、十堰、黄石和襄樊为中心的五个大城市,用现在的话来概括就是“一主五副”发展格局。

说实话,湖北这个饼摊得有点大,很多重点相当于没有重点,就算是强如广东和江苏,当时也只是分别重点发展广州和深圳,南京、苏州和徐州而已。结果是只有武汉发展起来,省会首位度更是突破到31.5%(2002年),“一特五大”变成了“一城独大”,湖北区域经济发展失衡问题越来越严峻。

好在湖北及时调整发展战略,把“一特五大”改为“一主两副”:即重点发展武汉1个省域中心城市,襄阳、宜昌2个省域副中心城市(2003年)。

襄阳凭借三线建设时期落户的企业以及建成的汉丹、焦枝、襄渝3条铁路,成为湖北经济第二强的城市。

宜昌则凭借葛洲坝、三峡大坝等能源建设,成为湖北经济第三强的城市。

湖北地域上是东窄西宽,而省会武汉又偏于鄂东,因此对西部辐射带动作用有限。

宜昌和襄阳的发展正好能够弥补这一不足,带动鄂西南以及鄂西北区域的经济发展,最终达到区域经济协调发展的目的。

湖北也成为了全国最早布局省域副中心城市的省份之一,现在很多省份的“一主两副”、“一主三副”发展格局就是借鉴湖北的。

湖北在解放武汉带动全省发展压力之后,给武汉安排了更重的发展任务—武汉城市圈,即以武汉为中心,以100公里为半径,带动周边8个城市发展。城市圈就是后来的都市圈,湖北城市规划再一次走在全国前列。

武汉城市圈在交通一体化方面投入了很多精力,如2012年开通汉宜铁路,2013年开通武咸城际,2014年开通武冈城际、武九客专武汉至黄石段,2016年开通武孝城际,武汉在城际铁路建设方面可以说是走在全国前列。武汉在吸引周边城市人口的同时,也把不少产业搬到周边城市,

武汉省会首位度在2008年突破35%后就一直维持在这个水平,看得出来武汉是真想带动这8个城市的发展。

湖北“一主两副”发展战略成果显著,武汉2023年GDP高达20011亿,是全国第九经济强市。襄阳、宜昌GDP双双突破5700亿元关卡,位列中西部非省会城市前列,GDP占全省的比重提升至10.5%、10.3%。

宜昌下来有荆州、孝感、黄冈、十堰、荆门、黄石6个2-3千亿城市,黄石下来有咸宁、恩施、随州、鄂州4个千亿城市,仙桃、天门、潜江三个县级市加起来有2千多亿。作为一个内陆省份,湖北城市发展格局已经做得很好了,不比一些沿海城市差。

在最新国土空间规划中,湖北把“一主两副”发展战略升级为“一核两极”。

“一核”指武汉,武汉将与周边八个市县一起打造城市圈,重点布局高新技术产业、战略性新兴产业和高端成长型产业,发挥龙头带动作用。

“两级”指省域副中心城市襄阳和宜昌,襄阳将与三个市区一起打造“襄十随神”城市群,重点布局汽车、装备、食品产业,打造北部新增长极。

宜昌将与三个市州一起打造“宜荆荆恩”城市群,重点布局精细化工、生物医药、新材料产业,打造南部新增长极。

“一核两极”发展战略进一步巩固了武汉国家中心城市地位,尽可能的抵消四大城市群对湖北的“虹吸”,特别是长三角城市群和粤港澳大湾区。

让襄阳和宜昌始终保持中西部非省会城市前列地位,在抵消省会武汉“一城独大”影响的同时,承担起带动鄂西北和鄂西南地区发展的重任,减少省会武汉的压力。

剩下的做好地区中心城市发展任务,积极配合武汉、襄阳、宜昌打造城市群,最终形成湖北多中心、多层级、多节点城镇空间格局。放眼全国,湖北城镇空间布局也许是最合理的那一个。

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