近年来，“强省会”战略在中国多地推行，南京作为江苏省会，其资源集聚能力增强的同时，也引发担忧：南京是否会对经济发达的苏南城市（苏州、无锡、常州等）产生虹吸效应，甚至“掏空”其发展资源？

“虹吸效应”与“辐射效应”是区域经济发展的双刃剑。理论上，强省会通过政策倾斜和资源集中，可能吸引周边人才、资本和产业，导致周边城市发展承压。但另一方面，省会经济实力提升后，可通过产业链延伸、技术溢出和基础设施共享反哺周边。例如，南京的高校和科研院所可为苏南制造业提供技术支撑，而苏南的产业集群可承接南京的科研成果转化。因此，虹吸与辐射的最终结果，取决于区域分工是否互补、协同机制是否完善。

南京与苏南的经济结构存在显著差异。苏南城市以制造业立身：苏州凭借外向型经济和工业园区稳居江苏GDP榜首；无锡在物联网、集成电路领域占据优势；常州则在新能源赛道异军突起。南京的核心竞争力则在于科教资源（全国第三的高校数量）、现代服务业（金融、总部经济）和新兴产业（软件、生物医药）。二者产业定位的差异，决定了互补性大于竞争性。从人口流动看，南京主要吸引苏北和安徽人口，而苏南城市依靠高收入和经济活力，仍保持人口净流入。2022年，苏州新增常住人口约6万，略高于南京的5万，侧面印证苏南并未因省会崛起而“失血”。

国家层面的长三角一体化战略，为区域协同提供了制度保障。该战略明确要求打破行政壁垒，推动要素自由流动，形成“多中心、网络化”格局。江苏的“1+3”重点功能区规划（南京为中心，苏锡常、徐州、连云港为增长极）也强调均衡发展，避免资源过度集中。在此框架下，南京的“强省会”战略需服务于长三角整体目标。从而实现“1+1>2”的协同效应。

苏南城市拥有成熟的产业生态和强大的经济韧性，被“掏空”的可能性极低。南京若想真正发挥省会作用，需避免简单争夺资源，而是强化科创辐射功能，为苏南乃至整个长三角提供技术、人才和服务支撑。与此同时，苏南需加速向高端制造、数字经济的转型，巩固自身优势。

强省会战略下，南京与苏南的关系绝非零和博弈。在长三角一体化的政策框架下，二者更可能走向“优势互补、协同共生”的发展模式。能否实现这一目标，关键在于打破行政藩篱、完善利益共享机制，让资源在流动中创造更大价值。