在中国省会城市中，成都、武汉、西安等往往以“一城独大”的形象深入人心。然而，有一个省会的存在感却常年“垫底”——南京，这座GDP排名全国前十的城市，作为江苏省会，其“首位度”却连续多年全国倒数第一。2022年数据显示，南京GDP仅占江苏全省的13.7%，远低于成都（36%）、武汉（35%）等省会。为何南京会陷入“强而不显”的尴尬？

打开江苏地图，南京偏居西南一隅，与安徽三市接壤，距离省内经济重心苏南地区足有200多公里。这种地理边缘性，让南京的辐射范围更多指向安徽的“小兄弟”马鞍山、滁州，而非省内“富邻居”苏州、无锡。

但这只是表象。真正让南京“首位度”垫底的，是江苏特有的“群狼经济”格局——全省13个地级市全部跻身全国百强市，人均GDP堪比发达国家。苏州长期稳坐“最强地级市”，无锡、南通、常州个个都是万亿俱乐部成员。相比之下，南京的经济体量虽位居全国第十，但在省内只能屈居第二。

这种“去中心化”的格局，源于改革开放后苏南地区的爆发式增长。苏州凭借外向型经济，打造出全球领先的电子制造集群；无锡坐拥物联网产业高地；南通则借力上海都市圈崛起为“北上海”。当兄弟城市纷纷找到专属赛道，南京的“省会光环”自然被稀释。

尴尬一：历史定位的错位南京曾十次成为全国性都城，但作为省会时，角色始终微妙。民国时期的首都记忆，让南京更多承担政治文化职能，而江苏真正的经济引擎，早在明清时期就转移到了运河沿线的苏州、扬州。

尴尬二：都市圈的“跨省漂流”南京都市圈是中国首个跨省都市圈，成员包括安徽4个城市。这种“徽京”戏称的背后，是南京对省内资源的整合力度不足。当合肥强势崛起为安徽单核省会时，南京却在“双省服务”中分身乏术。

尴尬三：省会的“功能拆分”江苏的优质资源并未完全向省会集中：省属国企总部分散在南京、无锡、徐州；外贸港口依赖苏州、连云港；就连高等教育，无锡、苏州也拥有江南大学、西交利物浦等名校。南京的“存在感”，被悄然拆解。

表面看，南京的弱势似乎暴露了省会功能的不足。但换个视角，这恰恰是江苏作为中国经济“天花板”的底气——它证明了一个省份不需要依赖“单核吸血”，也能实现全域繁荣。

在成都、武汉等中西部省份通过“强省会”参与全国竞争时，江苏选择了一条更难的路：让每个城市找到比较优势。苏州专注高端制造，徐州深耕装备产业，连云港打造国际枢纽港……这种“去中心化”模式，避免了资源过度集中带来的区域失衡。

当下，南京正在探索一条独特的突围之路：依托紫金山实验室、国家集成电路设计服务中心，在芯片、生物医药等“硬科技”领域建立优势；打造长江下游综合交通枢纽，米字型高铁网直达全国；以南京都市圈为纽带，构建长三角西部增长极。

值得玩味的是，南京近年GDP增速持续高于全省平均水平，对安徽城市的辐射力不断增强。这暗示着一个新趋势：当传统“首位度”指标失效时，南京正以“双循环节点城市”的身份，重新定义省会的价值。

南京的“低首位度”并非发展不足，而是江苏省内“群狼经济”模式的结果。这种均衡发展策略虽削弱了省会的集中度，却成就了江苏作为全国经济强省的地位。未来，随着南京都市圈建设，尤其是与安徽的联动，南京的省内影响力可能逐步提升，但其首位度短期内仍将受制于江苏独特的多中心城市结构。