边办案边分析,中纪委关注“西北地区反腐新动向”

今西安 2024-03-14 14:58:18

2024年3月8日,最新一期的《中国纪检监察》杂志刊发了标题为《发扬彻底自我革命精神 持续发力纵深推进正风肃纪反腐》的文章,文中有如下的内容:

“保持惩治腐败高压态势,持续发力、纵深推进反腐败斗争。经过新时代十年坚持不懈的强力反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。从查处的大量案例中发现,当前,西北地区呈现出传统腐败与新型腐败交织,以传统腐败为主,正处在向新型腐败过渡的阶段性特征。要做到态度不变、力度不减、重点不偏,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战的重中之重,把严惩新型腐败、隐性腐败作为有力遏制增量,防止形成新的存量的着力点,不断拓展反腐败斗争的深度广度。”

《中央纪检监察》刊发文章《发扬彻底自我革命精神持续发力纵深推进正风肃纪反腐》(图:《中央纪检监察》杂志官网)

文章中的一些细节,非常值得关注。

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这篇文章的作者,署名为“中央纪委国家监委第八监督检查室”。

中纪委国家监委内设的职能部门中,“监督监察室”一共有十一个,从“第一监督检查室”一直排到“第十一监督检查室”,其具体职责包括:

中纪委组织机构图(图:中纪委国家监委官网)

监督检查联系单位(地区)领导班子及中管干部遵守和执行党的章程和其他党内法规,遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规,推进全面从严治党,依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的情况;监督检查联系单位(地区)党委(党组)落实管党治党主体责任的情况,指导、检查、督促纪委监委(派驻、派出机构)落实纪检、监察责任,实施问责;向监察对象所在单位提出监察建议;综合分析研判问题线索,按程序提出处置意见或移交审查调查室;综合、协调、指导联系单位(地区)及其系统的纪检监察工作等。

可见,“监督监察室”的职能,主要集中在对全国各地区领导班子、中管干部遵守及履行法律法规的情况进行依纪依法监督上。而新发布的这篇文章中,直接点名的几头“大老虎”以及当作反面典型提到的事件,都集中在西北地区,似乎向社会传达出了有关“西北反腐”的动向。

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文章具体分析了西北地区的反腐形势,称“从查处的大量案例中发现,当前,西北地区呈现出传统腐败与新型腐败交织,以传统腐败为主,正处在向新型腐败过渡的阶段性特征。”同时还点了近年来西北地区几只落马“老虎”的名:

“坚持边办案、边分析,结合新时代十年查处的腐败案件特征,深刻分析党的二十大以来查处的陕西省政协原党组书记、主席韩勇,陕西省人大常委会原副主任李金柱,新疆维吾尔自治区党委原副书记李鹏新,新疆生产建设兵团原党委常委、副司令员焦小平等典型案件,把准西北地区腐败问题的老情况、发现新动向,深入反腐、跟进反腐,让反复发生的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延。”

韩勇(图:极目新闻)

“榜上有名”的韩勇、李金柱、李鹏新和焦小平,一个共同特点是:都曾在西北长期任职。

韩勇出生于1956年10月,曾在新疆、陕西等地任职。2015年4月,韩勇任新疆维吾尔自治区党委副书记,新疆生产建设兵团党委书记、政委,中国新建集团公司董事长,明确为正部级;2016年1月赴陕西工作,担任陕西省政协党组书记、主席;2022年3月任第十三届全国政协人口资源环境委员会副主任至2023年3月;2023年10月19日被查;

李金柱出生于1955年2月,2003年10月来陕任职,在宝鸡挂职锻炼,任市委副书记;2006年4月起历任榆林市委副书记,副市长、市长 、市委书记、市人大常委会主任;2011年任陕西省副省长;2015年1月任陕西省人大常委会副主任,2018年退休。2023年5月被查,12月被开除党籍。

李金柱(图:鲁中晨报)

李鹏新出生于1960年12月,曾在青海、内蒙古、新疆三省(自治区)工作,担任过青海省委常委、海西州委书记,青海省委常委、政法委书记,内蒙古自治区党委常委、组织部部长;2016年任新疆维吾尔自治区党委副书记,先后兼任自治区教育工作委员会书记、自治区党委秘书长等职,2023年12月被查。

焦小平出生于1966年7月,曾在财政系统工作多年,2022年6月任新疆生产建设兵团副司令员、中国新建集团公司副总经理,2023年2月被查。

这四只省部级“老虎”在任时,都曾在某个领域深耕多年,韩勇一直在公检法系统工作,李金柱出身于煤炭领域,李鹏新在教育界留下了很深印记,焦小平则是经济财政领域的“大咖”。个个都是“为官一任,贻害一方”,对当地和本系统的风气造成了极大的破坏。

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此外,“四虎”除焦小平是在新疆生产建设兵团党委常委、副司令员的位置上落马之外,其他3人均是退休后被查。他们翻船后,不少和他们搭过班子、有过工作交集的干部,也都被“一勺烩”。

就以李金柱为例,此公落马的相关通报中称其“污染地方政治生态和社会风气”、“利用职权在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物”、“官商勾连,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽等方面谋利”。十八大之后,榆林除李金柱外还有胡志强、王登记、雷正西、郭宝成、张明和王长安7名领导或前领导相继被查,其中包括了两位市委书记、三位副书记、一位市委常委秘书长、三位市长、三位副市长、两位人大常委会主任和一位副主任,几乎都与李金柱有着或多或少的联系,有些甚至直接就是他主政榆林期间的工作搭档和下属。

李鹏新(图:中国新闻周刊)

再如李鹏新,虽然他退休时的身份是新疆维吾尔自治区党委副书记,自治区教育工作委员会书记,但履职新疆之前,李鹏新的“主场”一直在西北另一个省青海,他在青海省任职30多年,曾任海西州委“一把手”。就在李鹏新于2023年12月11日被官宣落马的半个多月前,海西州人大常委会党组副书记、副主任、一级巡视员李元兴被查,李鹏新任职海西州委书记时,海西州首府德令哈市的市委常委、副市长正是此人;而海西州近年轰轰烈烈的“整治非法采煤”的风暴,挖出的涉嫌非法采矿罪和单位行贿罪的青海“隐形首富”马少伟,也被曝与李鹏新有着千丝万缕的联系。

除了青海,李鹏新在内蒙古时也不怎么干净,就在他卸任的2021年,内蒙古有一批“老虎”扎堆被查,内蒙古自治区机构编制委员会办公室原巡视员白继荣和大数据中心党组成员王云良先后落马,内蒙古自治区党委第五巡视组组长杨静波也于2018年涉嫌严重违纪违法被查。这些人都有“李鹏新旧部”的共同身份,其“黑白通吃”的“人脉”,可见一斑。

而这些“老虎”们之间的结党营私、“前腐后继”,对整个地区造成的破坏会有多严重,自然也可想而知了。

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韩勇、李金柱、李鹏新、焦小平四个长期任职西北的“正部级老虎”被点名,再加上文中提到的“青海6厅官违规吃喝”问题。西北地区部分领导干部对法律、纪律毫无敬畏,顶风违纪的问题,可以说是被集中凸显了出来。

焦小平(图:中国环境网)

这里面当然有一些客观上的原因:西北在全国范围内,属于相对欠发达地区,尤其很多地方都是“老少边穷”,面临自然条件恶劣、地理位置偏远、基础设施落后、社会发育程度低、贫困发生率、脱贫难度大、生态环境脆弱、建设成本高等一系列的问题,这些地方的领导干部也不容易,因此,意志不坚定者难免会迷失自我,在权利和金钱的诱惑下走了歪路。

然而这些都不能作为贪腐的借口,贪腐的根源,终究还是个人的不自律。如同查办“青海6厅官违规吃喝事件”时,有人在反思材料中称自己“吃心不改、喝心不忘,几天不喝酒,心里就空落落的”,身为领导干部意志却薄弱至此,实在令人哭笑不得。

那么如何应对极端顽固且复杂的“四风”问题?文章中提到:“必须发扬彻底的自我革命精神,把严的态度亮出来、严的标准立起来、严的纪律执行起来,用好纪律这把‘戒尺’,坚持风腐同查同治,既‘由风查腐’,深挖不正之风背后的‘七个有之’和请托办事、利益输送等问题;又‘由腐纠风’,细查背后的享乐奢靡等作风问题。”未来很长一段时间内,这应当会成为西北反腐倡廉行动的准则。

如同青海省委书记陈刚所言,这些都是西北官场的痛处和受伤之处,但正因为受伤了,让伤口“透透气、见见光,才能恢复得更快一点”。

有些发霉的东西,最好也还是拿到太阳下晒一晒比较好。

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