普京签字,俄朝互助条约生效,特朗普的“和平方案”,俄不太满意

袁周院长 2024-11-13 16:21:53

已经赢下美国大选,成为美国第45任总统的特朗普,在此前竞选时就多次发表自己关于结束俄乌战争的计划,抨击拜登政府在处理俄乌战争时的做法,不断强调这可能导致第三次世界战争爆发,对乌克兰无休止的援助也直接损害了美国的利益。他说会在自己当选的24小时之内,结束俄乌战争。还称他已经有了结束俄乌战争的方案,会让俄乌双方愿意重新坐到谈判桌上。

所以在特朗普成功赢得美国大选之后,世界都在等待特朗普给出他关于解决俄乌战争的“和平方案”,毕竟延宕2年多的俄乌战争已经给世界局势带来极大变化,全球绝大部分国家都希望俄乌能尽快停战。

目前根据美国媒体披露消息,特朗普在胜选后虽没有拿出具体的“和平方案”,但有一个初步方案。该方案的核心是乌克兰在20年内不得加入北约,但在这二十年里,美国将继续向乌克兰提供武器装备,以应对俄罗斯可能的进攻。同时俄乌在目前的实控线上划出军事隔离带,并邀请外部军队进入监视双方停火情况,而这个外部军队不会是美军。

目前来看,特朗普政府短时间内推动俄乌战争政治解决的可能性其实并不大,这可以从两方面去看。一方面,美国新政府的人事任命让人怀疑,特朗普是否真的想要推动俄乌停战。虽然一些候选人大体上支持特朗普的执政方针,包括俄乌冲突问题。但也有一些明确反对迅速结束俄乌战争,应该采取有效的行动步步推进战争的结束。

另一方面,有特朗普身边的消息人士称,如果特朗普和平方案的落实,将由欧洲军队去承担维和与监督俄乌军队停火的职责,美国不会派军队前往乌克兰,也不会为俄乌战争买单,欧洲人将为这场俄乌战争承担责任。

从深层次去看这番表态,其实特朗普并不太关注这场俄乌战争的结果,他只希望美国不要深陷这场对美国来说,不会有结果的战争。如果欧洲愿意继续对乌克兰提供军事援助和资金,特朗普也不一定会反对这场战争继续下去。

更重要的是,特朗普提出的方案对俄罗斯来说同样是一个难以接受的方案。俄罗斯在俄乌战争中的终极诉求,就是乌克兰去北约化,将乌克兰变成北约和俄罗斯本土的缓冲地带,保证俄罗斯的地缘战略安全。另外一个就是永久性停战,而不是暂停式休战,给对手恢复实力的时间。

特朗普的初步方案,并没有对俄罗斯的安全利益做出明确回应,按照这个方案执行,和维持俄乌战争现状没有本质差异,无非就是把战线拉长到20年,之后再让乌克兰加入北约。而且停战,却不是永久性停战,20年时间和美国继续对乌提供武器,这只是暂停战争,谁也不能保证乌克兰恢复过来是否会继续开启战端,所以俄罗斯自然不可能答应这种方案。

对此,俄罗斯总统普京在智库会议上就明确表示,俄罗斯已经准备好了和乌克兰进行和平谈判。但是谈判不是许愿,需要从实际出发。俄乌战争每个月都在改变,谈判必须要基于现实——即俄乌之间的展现作为谈判基础。

普京还特别强调,俄罗斯和乌克兰是兄弟国家,两国之间也需要和平,这也是俄罗斯一直在寻求的一个目标,但前提是乌克兰的做法不能对俄罗斯构成威胁,这也是这场战争的目标。

另外在11月9日,普京在克里姆林宫签署了一份法律文件,批准俄朝签署的《全面战略伙伴关系条约》正式生效。

《全面战略伙伴关系条约》是今年6月普京访问朝鲜时,和朝鲜最高领导人金正恩签署的。俄罗斯国家杜马在10月24日已经通过这份文件,俄罗斯联邦委员会则于11月6日通过了该文件。

该条约规定,缔约国在相互尊重彼此的国家主权和领土不容侵犯、不干涉内政、平等的原则上, 长期保持全面战略伙伴关系。双方商定建立联合活动机制,加强防御能力等等。在朝鲜出兵助俄的消息传的沸沸扬扬之际,这份文件虽然名字是《全面战略伙伴关系条约》,但实际上就是《俄朝互助条约》,这份条约的生效代表俄朝已经形成了事实性的军事同盟,这也对应了双方建立联合活动机制的条款。

最后,这也说明一个问题,特朗普的“和平方案”目前并没有让俄罗斯感到满意,俄罗斯对特朗普能否结束俄乌冲突也表示怀疑,所以普京正在为最坏的情况做打算。

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袁周院长

简介:军事专家,特约军事评论员