编者按:在乡村振兴的时代浪潮中,乡村治理的公平与正义至关重要。从明代汤显祖任遂昌知县时“以民为本”,注重公平正义,赢得百姓爱戴,到如今遂昌县黄坛村邱爱芬因再婚被取消分红的遭遇,跨越数百年的对比,让人感慨深思。
邱爱芬作为有合法身份的村民,却被无端剥夺分红权,凸显了当下乡村治理中法律与现实的脱节。类似以“村民自治”之名侵犯妇女权益的现象并非个例,严重破坏了乡村治理的公平性与合法性。文章指出,加强法律宣传教育、完善监督机制、畅通维权渠道以及推动村规民约规范化是解决问题的关键。
汤显祖的精神,为当下乡村治理提供了宝贵借鉴,我们应汲取智慧,全社会共同努力,让公平正义的阳光照亮每一个乡村角落,实现乡村的和谐稳定与振兴发展。

▲ 汤显祖雕像。
从汤显祖到邱爱芬:试论乡村治理中的公平与正义
特约评论员 高山
明代戏曲家、文学家汤显祖在任遂昌知县期间,以爱民如子、清正廉洁、政绩斐然而闻名,堪称“人民公仆”的楷模。他的治理理念强调“以民为本”,注重公平与正义,为后世留下了宝贵的精神财富。
然而,数百年后的今天,在遂昌县黄坛村,一位普通妇女邱爱芬的遭遇却让人不禁反思:乡村治理中的公平与正义是否真正得到了落实?
本文将从邱爱芬的案例出发,探讨乡村治理中存在的问题,并提出一些改进的建议。
一、邱爱芬的遭遇:乡村治理中的不公
邱爱芬的故事令人唏嘘。她早年从湖南远嫁到浙江遂昌县黄坛村,成为村里的一员。尽管丈夫去世后她再婚,但她的户口始终留在黄坛村,并且她仍然是村里的村民代表和经济合作社社员。然而,在2025年春节前夕的村分红会议上,她的分红却被无故取消,其理由是“再婚嫁到别的村了,没资格享受村里的待遇”。

▲ 邱爱芬分红从花名册上划掉。
这一决定,显然缺乏法律依据。根据我国《妇女权益保障法》和《农村土地承包法》,妇女在农村集体经济组织成员身份确认、土地承包经营、集体经济组织收益分配等方面享有与男子平等的权利。邱爱芬的户口和承包地均在黄坛村,理应享有与其他村民同等的待遇。村委会以“再婚”为由剥夺她的分红权,不仅违反了法律规定,也违背了基本的公平原则。
二、乡村治理中的问题:法律与现实的脱节
遂昌村民邱爱芬的遭遇并非个例。在许多农村地区,类似的问题屡见不鲜。一些村规民约中存在排斥、限制妇女权益的内容,例如规定出嫁妇女不得享受承包土地分配、宅基地安置、集体收益分配等。这些规定往往以“村民自治”为名,实际上却侵犯了妇女的合法权益。
村民自治是我国基层民主的重要形式,但其前提是必须符合法律法规。然而,在一些地方,村民自治被滥用,成为少数人谋取私利的工具。
在邱爱芬的案例中,村干部以“村民代表会议表决”为由,拒绝给予她分红,实际上是将“少数服从多数”的原则凌驾于法律之上。这种做法不仅损害了邱爱芬的权益,也破坏了乡村治理的公平性和合法性。

▲ 邱爱芬为三队村民代表。
三、乡村治理的改进方向:法治与公平
要解决乡村治理中的不公问题,必须从以下几个方面入手:
1. 加强法律宣传教育
许多村民和村干部对相关法律法规缺乏了解,导致在实践中出现偏差。因此,有必要加强对《妇女权益保障法》《农村土地承包法》等法律的宣传教育,提高村民和村干部的法律意识,确保村规民约的制定和实施符合法律规定。
2. 完善监督机制
村民自治,并不意味着就可以脱离法律的约束。上级政府应加强对村级事务的监督,确保村民自治在法治轨道上运行。对于侵犯村民合法权益的行为,应及时纠正并追究相关责任人的责任。
3. 畅通维权渠道
邱爱芬在维权过程中遇到了“踢皮球”的现象,乡妇女主席和党委书记都以“不属于管辖范围”或“村民自治”为由推脱责任。这种现象反映了基层维权渠道的不通畅。应建立健全村民维权机制,确保村民在遇到不公时能够及时获得帮助和支持。
4. 推动村规民约的规范化
村规民约是村民自治的重要体现,但其内容必须符合法律法规。政府应加强对村规民约的审查,及时清理和修改其中不合法的内容,确保其公平性和合法性。

▲ 黄坛村村民邱爱芬。
四、从汤显祖的精神中汲取智慧
汤显祖在遂昌任职期间,以民为本,注重公平与正义,深受百姓爱戴。他的治理理念对今天的乡村治理仍具有重要的借鉴意义。乡村治理的核心在于维护村民的合法权益,促进社会的公平与正义。只有真正做到“以民为本”,才能实现乡村的和谐与稳定。
邱爱芬的案例提醒我们,乡村治理中仍然存在许多亟待解决的问题。只有通过加强法治建设、完善监督机制、畅通维权渠道,才能确保每一位村民的合法权益得到保障,才能真正实现乡村治理的公平与正义。
结语
从汤显祖到邱爱芬,历史的车轮滚滚向前,但公平与正义始终是乡村治理的核心追求。汤显祖为我们树立了一个光辉的榜样,而邱爱芬的遭遇则是乡村治理中不公现象的缩影。
这一事件不仅是邱爱芬个人的不幸,更是对我们乡村治理体系的一次考验。我们应该深刻反思乡村治理中存在的问题,以法治为保障,以公平正义为导向,加强法律宣传教育,完善监督机制,畅通维权渠道,推动村规民约的规范化,从汤显祖的精神中汲取智慧,让每一位村民都能感受到公平与正义的阳光。只有这样,我们才能真正实现乡村的振兴与发展,让乡村成为人们安居乐业的美丽家园。
编辑 陈杰