编者按：在乡村振兴的时代浪潮中，乡村治理的公平与正义至关重要。从明代汤显祖任遂昌知县时“以民为本”，注重公平正义，赢得百姓爱戴，到如今遂昌县黄坛村邱爱芬因再婚被取消分红的遭遇，跨越数百年的对比，让人感慨深思。

邱爱芬作为有合法身份的村民，却被无端剥夺分红权，凸显了当下乡村治理中法律与现实的脱节。类似以“村民自治”之名侵犯妇女权益的现象并非个例，严重破坏了乡村治理的公平性与合法性。文章指出，加强法律宣传教育、完善监督机制、畅通维权渠道以及推动村规民约规范化是解决问题的关键。

汤显祖的精神，为当下乡村治理提供了宝贵借鉴，我们应汲取智慧，全社会共同努力，让公平正义的阳光照亮每一个乡村角落，实现乡村的和谐稳定与振兴发展。

▲ 汤显祖雕像。

从汤显祖到邱爱芬：试论乡村治理中的公平与正义

特约评论员 高山

明代戏曲家、文学家汤显祖在任遂昌知县期间，以爱民如子、清正廉洁、政绩斐然而闻名，堪称“人民公仆”的楷模。他的治理理念强调“以民为本”，注重公平与正义，为后世留下了宝贵的精神财富。

然而，数百年后的今天，在遂昌县黄坛村，一位普通妇女邱爱芬的遭遇却让人不禁反思：乡村治理中的公平与正义是否真正得到了落实？

本文将从邱爱芬的案例出发，探讨乡村治理中存在的问题，并提出一些改进的建议。

一、邱爱芬的遭遇：乡村治理中的不公

邱爱芬的故事令人唏嘘。她早年从湖南远嫁到浙江遂昌县黄坛村，成为村里的一员。尽管丈夫去世后她再婚，但她的户口始终留在黄坛村，并且她仍然是村里的村民代表和经济合作社社员。然而，在2025年春节前夕的村分红会议上，她的分红却被无故取消，其理由是“再婚嫁到别的村了，没资格享受村里的待遇”。

▲ 邱爱芬分红从花名册上划掉。

这一决定，显然缺乏法律依据。根据我国《妇女权益保障法》和《农村土地承包法》，妇女在农村集体经济组织成员身份确认、土地承包经营、集体经济组织收益分配等方面享有与男子平等的权利。邱爱芬的户口和承包地均在黄坛村，理应享有与其他村民同等的待遇。村委会以“再婚”为由剥夺她的分红权，不仅违反了法律规定，也违背了基本的公平原则。

二、乡村治理中的问题：法律与现实的脱节

遂昌村民邱爱芬的遭遇并非个例。在许多农村地区，类似的问题屡见不鲜。一些村规民约中存在排斥、限制妇女权益的内容，例如规定出嫁妇女不得享受承包土地分配、宅基地安置、集体收益分配等。这些规定往往以“村民自治”为名，实际上却侵犯了妇女的合法权益。

村民自治是我国基层民主的重要形式，但其前提是必须符合法律法规。然而，在一些地方，村民自治被滥用，成为少数人谋取私利的工具。

在邱爱芬的案例中，村干部以“村民代表会议表决”为由，拒绝给予她分红，实际上是将“少数服从多数”的原则凌驾于法律之上。这种做法不仅损害了邱爱芬的权益，也破坏了乡村治理的公平性和合法性。

▲ 邱爱芬为三队村民代表。

三、乡村治理的改进方向：法治与公平

要解决乡村治理中的不公问题，必须从以下几个方面入手：

1. 加强法律宣传教育

许多村民和村干部对相关法律法规缺乏了解，导致在实践中出现偏差。因此，有必要加强对《妇女权益保障法》《农村土地承包法》等法律的宣传教育，提高村民和村干部的法律意识，确保村规民约的制定和实施符合法律规定。

2. 完善监督机制

村民自治，并不意味着就可以脱离法律的约束。上级政府应加强对村级事务的监督，确保村民自治在法治轨道上运行。对于侵犯村民合法权益的行为，应及时纠正并追究相关责任人的责任。

3. 畅通维权渠道

邱爱芬在维权过程中遇到了“踢皮球”的现象，乡妇女主席和党委书记都以“不属于管辖范围”或“村民自治”为由推脱责任。这种现象反映了基层维权渠道的不通畅。应建立健全村民维权机制，确保村民在遇到不公时能够及时获得帮助和支持。

4. 推动村规民约的规范化

村规民约是村民自治的重要体现，但其内容必须符合法律法规。政府应加强对村规民约的审查，及时清理和修改其中不合法的内容，确保其公平性和合法性。

▲ 黄坛村村民邱爱芬。

四、从汤显祖的精神中汲取智慧

汤显祖在遂昌任职期间，以民为本，注重公平与正义，深受百姓爱戴。他的治理理念对今天的乡村治理仍具有重要的借鉴意义。乡村治理的核心在于维护村民的合法权益，促进社会的公平与正义。只有真正做到“以民为本”，才能实现乡村的和谐与稳定。

邱爱芬的案例提醒我们，乡村治理中仍然存在许多亟待解决的问题。只有通过加强法治建设、完善监督机制、畅通维权渠道，才能确保每一位村民的合法权益得到保障，才能真正实现乡村治理的公平与正义。

结语

从汤显祖到邱爱芬，历史的车轮滚滚向前，但公平与正义始终是乡村治理的核心追求。汤显祖为我们树立了一个光辉的榜样，而邱爱芬的遭遇则是乡村治理中不公现象的缩影。

这一事件不仅是邱爱芬个人的不幸，更是对我们乡村治理体系的一次考验。我们应该深刻反思乡村治理中存在的问题，以法治为保障，以公平正义为导向，加强法律宣传教育，完善监督机制，畅通维权渠道，推动村规民约的规范化，从汤显祖的精神中汲取智慧，让每一位村民都能感受到公平与正义的阳光。只有这样，我们才能真正实现乡村的振兴与发展，让乡村成为人们安居乐业的美丽家园。

编辑 陈杰