今天(2日)下午,记者从江苏省交通厅获悉,省交通运输综合行政执法监督局会同省交通运输厅苏北航务管理处以“一体化+智慧执法+信用监管”交通运输综合执法新模式为引领,创新构建京杭运河苏北段“一条河、一条心、一盘棋、一体化”交通运输联合监管新机制,明确打击水上交通违法违规行为、维护安全有序的通航环境、配合开展长江流域“十年禁渔”和“采砂治理”等工作重点,进一步加强京杭运河苏北段交通运输执法管理,有效维护水路运输市场秩序。
京杭运河苏北段交通运输联合监管新机制将在扬州市全面启动试点工作,在“三高一引领”上发力突破,建立联席会议制度,开展联合巡航执法,共享信息数据资源,推动信用分类分级联合监管。目前,京杭运河苏北段扬州地区交通执法、航务管理各单位已全面启动基层站所一体化建设。对现有基础设施和功能布局进行升级改造,综合集成地方海事、港政、水路运政、航政等水路执法服务职能,设立联合监管指挥调度室和执法服务大厅。统一标志标识、统一配套装备设施,推行交通运输综合执法“一门式办公、一体化执法、一条龙服务”。常态化开展联合巡航执法。机构合署办公,系统平台资源共用共享,实行船艇联合编队、人员融合排班、24小时值班备勤。定期开展工作会商,分析研判辖区水情、船情、航情、闸情等涉水信息,紧紧围绕安全、环保、重大专项等方面,排定重点执法事项清单,开展联合巡航执法行动,并从扬州主城区辐射到苏北运河扬州段全域。
深化智慧执法运用。建成并运行水上交通综合监管平台,通过感知数据汇聚共享,贯通省交通综合执法管理系统(守护1.0)、智慧运河协同平台、智能航闸运行系统等信息化系统,整合船舶船员数据、船舶待闸情况、船舶调度计划、水文气象信息以及CCTV、AIS、VITS、AR电子卡口等数据资源,实现一屏集成。对船舶显性违法行为智能精准研判,证据自动采集,对重点船舶和“船证不符”“船舶超限”等异常行为实施联动协查。 通过微服务平台为船舶船员精准推送航行通告(警告)、极端天气信息、通航信息、水上执法动态等服务。提升信用监管效能。积极探索苏北运河船舶“信用+监管”、“信用+过闸”、“信用+审批”,共同出台发布《船舶信用级别互认与联合奖惩合作协议》,加强信息归集、信用修复、信用结果联合应用。
实施船舶信用“红黄黑”名单管理,通过“一航多方”平台定期通报,进行船舶信用级别互认与积分换算,实施诚信监管联合奖惩。推动信用结果在行政许可、执法检查、过闸服务等方面运用,实施差异化分类监管措施。对守法诚信船舶提供优先锚泊,优先过闸,减少现场检查频次。加大失信惩戒力度,将失信船舶纳入重点监督检查名单,实施到港必查、暂停装卸作业、限制进出港口等约束措施,同时将船舶违法违规信息抄送船闸部门同步扣减船舶过闸诚信分,推动形成“一处失信,处处受限”的信用监管新格局。突出党建品牌引领。
积极开展党建结对共建行动,引领驱动苏北运河扬州段联合监管工作。加强运河文化标识建设,强化运河文化研究和传承弘扬,依托绿色现代航运示范区建设,在综合执法服务站点、水上服务区、码头古渡等区域建设航运文化风景线、法治长廊。深化与水上公安等6家单位 建立的“六圩河口全域党建联盟”成果应用,通过支部联建、理论联学、活动联办、业务联动、干部联培,深化和放大 “江河前哨·开路先锋”“扬帆远航”“脉通南北”等党建品牌、文化品牌、执法品牌、服务品牌,推动“党旗红·交通蓝”在苏北运河上更加熠熠生辉。(荔枝网/刘卫 徐佳佳 编辑/玉洁)