近日,襄阳市卫健委就襄阳市健桥医院有限公司出具虚假证明文件一案作出行政处罚决定,《襄阳市健桥医院有限公司卫生行政处罚案件信息公示》显示,对该医院违法为施某某出具虚假《出生证明》及《预防接种证》予以警告并罚款10万元。
这一新闻透露了两点信息:第一,这个所谓的“健桥医院”实际上是一家公司,纯纯的私人企业,和公立医院有着性质上的根本差异。
第二,至少目前看来,健桥医院虚开出生证明的初步后果是:被警告加罚款10万元。
首先要澄清一点:襄阳市卫健委并非只对健桥医院所有的违法行为罚款10万元,而是仅对通报中所提到的单次违法行为罚款10万元。
襄阳卫健委对健桥医院罚款10万元有问题吗?没有问题,纯属依法办事。因为我国的《医疗机构管理条例》第三十一条、第四十八条规定:
出具虚假证明文件的,由县级以上⼈民政府卫⽣⾏政部门予以警告;对造成危害后果的,可以处以1万元以上10万元以下的罚款;对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。
如图
可以说,罚款10万已经是卫健委在自身权限内对健桥医院作出的顶格处罚了。
当然问题并不是为施某某出具虚假《出生证明》及《预防接种证》罚款10万元,而在于健桥医院过去几年中违法的事实性质极为恶劣。
据调查所知,已经被刑拘的健桥医院院长叶有芝在过去三年里共开具了5000多张虚假出生证明,其中绝大部分都是非法贩卖的。
开一张假出生证明罚款10万元,那么其他5000多张假出生证明怎么办?是每一张罚款10万元,还是就此轻轻揭过?
因此网友们粗粗算了一笔账:开5000张假证明罚款10万元,意味着每开一张假出生证罚款20元,和骑电瓶车不戴头盔的罚款是差不多的。
而叶有芝出售假出生证明的非法获利是多少呢?众多网友们不会忘记爆料人“上官正义”发布的数据:健桥医院假出生证对外“售价”是9.6万元/本,其中有6.6万元归属于叶有芝个人。
无语
换句话说,到目前为止,襄阳市卫健委对卖了5000多本假出生证的健桥医院只罚了一本假出生证赚的钱。
假设每一张罚款10万元,那也就罚5个亿,刚好把违法所得罚没的水平。
小编我开个玩笑:就算襄阳医院它卖的不是出生证明,只是纯纯的卖假货,那么按照《消费者权益保护法》的规定,应该退一赔三。
5000本假出生证明乘以9.6万元一本,是4.8亿,4.8亿乘以三倍就是14.4亿,怎么着罚款14.4亿才算个样子嘛!
当然健桥医院卖的不是普通的假货,而是涉及到社会秩序、伦理道德的出生证明,那么起码罪加一等,退一赔六也没有任何不合理之处。
也难怪网友们看到这则新闻会出离愤怒了:原本健桥医院丑闻爆出后无数人表示这“干的是掉脑袋的买卖”,结果现在行政处罚出来了,罚款10万元,打的是谁的脸?
健桥医院里满墙的锦旗
打的是千千万万关注此案的有良知、有正义感的网友的脸;
打的是那些可能因为造假的出生证而遭受骨肉分离痛苦的受害者的脸;
话又说回来了,难道这打的不是行政监管部门的脸?
如此处罚力度,无疑是对于出售假出生证明的变相鼓励:你放心卖,能卖几本是几本,反正卖得再多查到了也是罚款10万元。
照此下去,不知道还有多少单位会铤而走险,干上这伤天害理,但收益极高,风险极低的无耻营生。
和健桥医院一道被“上官正义”曝光的,原本瑟瑟发抖的南宁、佛山等地的非法医疗机构这下该放心了:看到没,健桥医院就罚款10万!我们怎么着也不该比它罚得多啊。
叶院长的LV包包是如此扎眼
可能有人会说:对主要犯罪嫌疑人叶有芝的处罚决定还没出来,健桥医院只不过是一个法人主体,并不是罪魁祸首。
那么好,这个“健桥医院”不是个注册资本825万的“有限责任公司”吗?你不把它这825万注册资本罚光还对得起《公司法》吗?
做了这么多坏事,赚了这么多断子绝孙的钱,不把这些犯罪分子罚到倾家荡产还像话吗?
罚款10万元的处理结果,已经不是“不痛不痒”的程度了,而是根本连根寒毛都没有损失。
制定法律也好,行政规定也好,这一切的出发点,是让恶人不敢再作恶,让好人的合法权利得到有效的保护。对于一个非法获利上亿元的违法单位罚款10万元,可以说完全偏离了法律法规的出发点。
当然罚款10万元只是初步的处罚结果,而如果行政执法单位后续做出的处理结果不能服众,还会引起更加严重的负面情绪。
如图
原先那些为襄阳卫健委快速行动而鼓掌叫好的网友们,如今会转过来怀疑:卫健委如此高高举起,轻轻放下,是和健桥医院有什么说不清道不明的关系吗?
相信在全国关注此事的情形下,即使卫健委真的有什么说不清道不明的关系也不敢如此明目张胆。
卫健委对健桥医院的单个违法事实依法处置,但对另外5000多本假出生证明起码要有个能让人信服的说法。
全国网友们等的不是这一本假出生证明的说法,而是对于另外5000本假出生证明的说法。
不要忘记,几天前襄阳市政府的表态言犹在耳:
下一步将继续抓紧案件侦办,深挖彻查,依法严惩违法犯罪行为;组织开展卫健行业专项整治,切实加强规范管理;彻查失职失责行为和背后腐败问题,决不姑息。
利欲熏心
《史记》说执法太宽就会导致“网漏吞舟之鱼”,与这一重大问题相对应的是有一点点错的小鱼小虾无一漏网,全部严肃处理。
真诚希望10万元罚款之后有真正触及灵魂的处罚措施到位,也真诚希望当地政府和有关部门说到做到,不放空炮。