2016年11月,湖南省长沙市疾控中心原主任陈发明的仕途走到了尽头。
1964年出生,1985年参加工作的他,在长沙卫生系统“深耕”了三十多年,一直官运亨通,他历任市卫生局副科长,科长,处长,长沙市中医院党委书记,2008年走马上任市疾病预防控制中心主任,成为副处级干部。
而且陈发明不仅懂做官,专业能力也很强,他具有预防医学主任医师的正高职称,深谙预防病菌、治疗疾病之道。
44岁成为副处级干部,作为普通人家子弟,陈发明的发展属实已经不错了,要知道长沙市下属的副区长、区委副书记也才正处级。
副区长、副书记是什么概念?那是普通人根本就见不到面的大人物,可以说像陈发明这样级别的干部,在一个市里面已经属于社会顶流了。
如果不出什么问题,陈发明完全可以在退休以前干到正处级,甚至更进一步到副厅级也不是不可能。
一片繁华的长沙市
当然,人生得意的陈发明并不满足于自己在政界的成就,而开始想方设法地捞好处,养情妇,成为可耻的腐败分子。
到了他这个级别,手上掌握的资源,可以调动的人脉关系在医疗卫生界简直是天花板级别的。
一个地级市的疾控中心有权参与和指导地方处理重大疫情、突发公共卫生事件,负责建立社区防疫体系,并统管疫苗采购、接种和防疫措施的落实。
抛开别的权力不说,光就是一个疫苗采购、接种和防疫措施落实,那就是让无数人趋之若鹜的大蛋糕,只要从中分得一块,就足够一个人下半辈子吃穿不愁了。
因此,陈发明成了许多生意人重点讨好送礼的对象,逢年过节,提着大包小包到“陈主任”家拜码头的生意人不在少数。
送吃送喝送烟酒,这些都已经不算什么,送红包更是小意思,比如2014年春节、2015年中秋,陈发明就收到了试剂耗材供应商李某送来的8000元红包。
无题
8000元!写到这里小编我不由得重新核实了一下数字,有点难以置信8000元这个老板也送得出手,难道不怕被从供应商名单中除名吗?
当然了,也可能这个李某只是个微不足道的小角色,陈主任根本就没放在心上,为了数以千万计的利益,其他人送8万元,18万元,80万元的又何足挂齿呢?
又有一次,一家家电公司的陈老板在陈发明的帮助下,在市疾控中心空调业务招标中顺利中标。
这个陈老板显然比李某识趣得多了,在中标之后为表示感谢,他给“陈领导”送上了7万块钱的红包,还别出心裁地送了一个100克重的千足金金碗,意思自然是祝愿陈主任的“金饭碗”越捧越牢,长盛不衰。
又有一次,疾控中心的食堂要重新装修,于是本来就捞了许多油水的食堂承包人金老板又向陈发明送礼,介绍自己的朋友承包食堂装修业务,等到工程款结算完毕后,金老板的朋友给托金老板给陈发明送来了红包5万元。
即便这样,陈发明在商人圈子里的“口碑”居然还不错,因为他有一条不成文的“规矩”,没“办事”不拿钱,“办成了事”才收钱,比某些收了钱也不办事的贪官要有“职业道德”。
手捧金饭碗,陈主任笑逐颜开
一面是大开方便之门,向相关的供应商、承包人们大收贿赂,另一面陈发明更是挖空心思从财政资金中套取好处。
从2013年11月至2016年10月30日,根据陈发明的要求,疾控中心财务部门采取多报少支手段向财政套取绩效考核奖金共计500多万元。
其实财务人员也很为难:毕竟陈发明是机关的“一把手”,一手拿着胡萝卜,一手拿着大棒,如果不听陈主任的,以后在单位可能就不好混了;如果“配合”陈主任,说不定还有好处可以拿。
而且陈发明也非常聪明,懂得“雨露均沾”,为了掩人之口,他给疾控中心全体班子成员、中层干部及部分业务骨干制定奖励标准,2年里多发了100多万元的所谓“奖金”。
除此之外,还有各种巧立名目的绩效奖、津贴、咨询费、授课费、招待费等,可谓不把小金库掏空不罢休。
反正自己是“一把手”,想要找点发奖金的由头还不简单?例如陈主任与人合写的《接触低浓度镉对某锌粉厂工人健康的影响》就被评为2012年度“疾控中心优秀论文”。
无题
此外,陈发明在国内各大期刊上发表的关于传染病防治方面的论文不在少数,例如《长沙市成人糖尿病患病知晓率及其影响因素分析》发表于《中华疾病控制杂志》,《长沙市电子行业工人职业应激及其影响因素研究》发表于《实用预防医学》。
当然这些论文是不是陈主任自己写的,那就不得而知了。
这样一来,陈发明领导下的疾控中心把财政资金的公款,纳税人的血汗钱肆意瓜分,当然其他人拿到的不过是毛毛雨,他自己拿了大头。
比起为人民健康服务,陈发明显然更热心于给自己发财服务,除了什么医疗设备采购、空调采购安装、食堂装修以外,还有小到物业管理、印刷设计业务等等也是无所不捞,财源广进。
对于他这个级别的官员来说,发财真的太简单了,2015年9月,他以6元每股的价格,购买了与市疾控中心存在业务关系、从事药品、疫苗销售等业务的某公司内部股权7万余股,成了“陈老板”。
有了钱之后干什么?当然是吃喝嫖赌,五子登科,沉迷于花天酒地之中。但这还不够,心理扭曲的陈发明除了软玉温香,还想过一把“人妻”的瘾。
曹丞相:小老弟……
2011年12月,陈发明软硬兼施,迫使一名已婚女下属和自己保持了长达5年的不正当关系。期间为了讨好兼利诱,陈发明给这个女下属送了21万元钱,当然这些钱的大部分也是他贪污受贿所得。
接受组织审查2个月后的2017年1月16日,陈发明被开除党籍,涉嫌违法犯罪被移送司法机关依法处理。
纪委的通报显示,陈发明的主要违法违纪行为包括:
“违反中央八项规定精神,违规收受礼金;违反廉洁纪律,收受可能影响公正执行公务的礼金,违反有关规定从事营利活动,搞钱色交易;设立“小金库”并违规支出,利用职务上的便利,为请托人谋取利益,收受请托人所送财物……”
更好笑的是,在自己的悔过书中,陈发明还一本正经地写道:
“我把党对党员领导干部的要求当成教条,认为只有圣人才能达到,自己信奉的是人非圣贤孰能无过,自我降低标准,放松要求,以至于从吃吃喝喝、公私不分发展到接受别人钱物,贪图享受、腐化堕落……”
悔不当初
这样的狡辩简直无耻无德到了极点,堪称滑天下之大稽,如果党纪党规是要求“圣人”的标准,那么建国初期那些保持清贫本色的党员干部又是怎么走过来的?
何以几十年后,党员干部的薪酬水平、福利待遇比当年好过千倍百倍,反而觉得党纪党规是自己都接受不了的“圣人”标准呢?
归根结底,问题并非出在党纪党规上,而是出在自己身上。