不逞之徒（bù chěng zhī tú），意思是心怀不满而为非作歹之人。成语出自《左传·襄公十年》，“司氏、堵氏、侯氏、子师氏皆丧田焉，故五族聚群不逞之人，因公子之徒以作乱。”

春秋时期晋楚争霸，郑国作为夹在两个大国之间的小国，时常受到两国的侵扰。鲁襄公二年（前571年），晋国趁着郑成公去世，郑厘公刚刚即位，纠集齐、宋、鲁、卫、吕、曹、邾、滕、薛九个诸侯国，采用鲁国大夫公孙蔑的计策，在虎牢筑大城准备伐郑，并命大国出兵一千，小国出兵五百，共驻虎牢大城。

郑厘公得知消息，连忙派人向晋国求和，晋悼公准许了郑国的求和，并与郑国结盟。

鲁襄公七年（前566年），楚共王恼怒郑国背叛楚国投降晋国，派令尹公子贞率兵伐郑，因郑国虎牢大城有晋兵防守，楚军改道经许国北上，渡过颍水直逼郑城。

郑厘公得知楚国大军已经渡过颍水，连忙召集六卿商议对策，即正卿公子騑（字子驷）、司马公子发、司徒公子嘉和公孙辄、公孙虿、公孙舍之。其中前三位是郑穆公之子，乃郑厘公的叔祖，后三位则是郑穆公的孙子，乃郑厘公的叔父。

得知楚军来犯，正卿公子騑认为郑国夹在两强之间，应当采用“墙上草，顺风倒，楚来顺楚，晋来顺晋”的方略，只有如此才能生存。郑厘公却认为，如此做只会导致兵祸不断，难以获得安宁，因此主张坚守国都，派人向晋国求援。

然而，由于卿大夫们都畏惧公子騑，无人敢奉命前往晋国，郑厘公见状大怒，遂亲自前往晋国借兵，结果在夜宿馆驿时被公子騑派人杀死。之后，公子騑拥立郑厘公之子姬嘉为郑君，是为郑简公。

郑简公时年仅五岁，公子騑借此大权在握，不过他的弑君行为，却引起了郑国公子们的仇恨，于是他们在一起密谋，准备杀死公子騑，为郑厘公报仇。但是，由于事情泄露，诸公子反被公子騑所杀，公子騑由此独揽郑国军政大权。

公子騑掌权之后，在外交上推行自己的“墙上草、顺风倒”政策，立即派人前往楚营求和，将与晋国结盟的责任全都推到了郑厘公身上，楚国令尹于是重新与郑国结盟，然后班师回楚。

鲁襄公九年（前564年），晋国恼怒郑国弃晋从楚，又派兵伐郑，晋军刚到虎牢，公子騑便派人给晋国送上礼物，重新与晋国结盟，使得晋国撤军。

晋军刚走，得知消息的的楚共王又出兵伐郑，讨伐郑人叛楚从晋之罪，然而楚国军队刚刚进入郑国境内，公子騑立即派人献礼给楚共王，又重新与楚国结盟。

晋悼公得知郑国再度叛晋从楚，大怒道，“郑人如此反复无常，兵到则从，兵离又叛，要让其长久臣服，该用何策？”

中军元帅荀罃献策，建议将晋军分为三军，轮番讨伐郑国，使得郑军和楚军疲于奔命，晋悼公采纳了他的建议。这次，无论公子騑献上多少礼物，晋国都没有撤军，郑国只能在楚国的支持下与晋国作战。

战场上，公子騑仍然不忘争权夺利，贵族尉止因与其有旧怨，公子騑先是利用权力，减少了尉止率领的兵车，后又派心腹抢夺尉止俘获的俘虏，将之据为己有，尉止打了胜仗，公子騑既不向郑简公汇报，也不让其献俘，这让尉止对其恨之入骨。

当时，郑国不仅经常遭受晋楚两国的攻打，其内部也是动荡不安，由于宗族贵族之间争夺土地和奴隶，导致大批奴隶逃走，大量土地荒芜。公子騑执政后，强力推进土地整治，纠正土地边界，并借此扩大自己的田地，导致贵族司氏、堵氏、侯氏、子师氏等丧失了大片土地，引起了这些家族的强烈不满。

鲁襄公十年（前563年），尉止暗中联络因为丧失田土，而对公子騑不满的司氏、堵氏、侯氏、子师氏等贵族，各自带领自己的家兵，攻打执政大臣公子騑所在的西宫，杀死了正在西宫议事的公子騑和司马公子发、司徒公孙辄，然后又率兵攻打北宫，劫持了年幼的郑简公。

公子騑等人被杀之后，公子騑之子公孙夏、公子发之子公孙侨等人沉着应对，收殓了父亲的尸体后，率兵攻打尉止等人的叛军，卿大夫公孙虿亦率领国人参与平叛，最终尉止和子师仆被杀，侯晋逃亡晋国，堵女父、司臣、尉翩、司齐等人则逃亡宋国。