中蒙外长在欧洲会晤,双方都谈了什么?陷入危机的蒙古,想要从中方身上得到什么?蒙古近期与美西方的互动,会对中蒙关系造成怎样的影响?
据环球网报道,当地时间2月16日,王毅外长在出席慕尼黑安全会议期间,应约同蒙古外长巴特策策格举行会晤。王毅外长指出,中蒙两国元首已就共建高质量“一带一路”达成了重要共识,这为两国关系进一步发展指明了方向。王毅外长强调,两国要遵循元首战略指引,在关乎彼此核心利益以及重大关切问题上做到相互理解、支持,中方赞赏蒙方将发展中蒙关系置于外交优先方向,愿同蒙方实现共同发展繁荣。巴特策策格表示,蒙方珍视两国友好,愿加强两国之间政治互信,推动中蒙关系取得更多成果。
值得一提的是,就在不到一个月前,蒙古总理奥云额尔登在出席达沃斯世界经济论坛期间曾公开表示,蒙古正在积极组织与中俄的三边峰会。蒙古之所以如此急着与中俄组局对话,并且积极创造同我方高层进行对话的机会,与当下蒙古的经济现状有着直接关联。
夹在中俄之间的蒙古地缘辽阔,有着丰富的矿产资源。理论上,地广人稀的蒙古即便是靠变卖资源,也能过得很不错。但现实情况是,蒙古常年维持着高债务、低外汇的财政状况,随时都有可能出现债务违约。此外,蒙古的经济结构单一,过于依赖采矿业,这使得蒙古的经济缺乏韧性,抗风险能力较差。
近几年来,受疫情、俄乌冲突、美元加息等多重因素影响,全球经济发展普遍呈现疲软态势,像蒙古这类经济结构单一,长期过度举债且缺乏足够外汇储备的国家,很快就会出现各类危机。
为了摆脱困境,蒙古政府主要做了两件事。一个是求助中俄。一方面,通过与我国在“一带一路”倡议上建立更多深层合作,例如新建7座陆港,提升出口能力,吸引更多投资。另一方面,蒙古正在寻求让“西伯利亚力量2号”天然气管道过境蒙古。如此一来,蒙古不仅可以每年“躺收”不少过路费,还可以通过管道支线来优化本国的能源结构。
但在与中俄寻求合作的同时,蒙古还将目光瞄向了美西方。从去年开始,蒙古陆续与美欧等西方国家就关键矿产开发达成合作。蒙古拥有仅次于我国的稀土储备,所以美西方的目标很明确,就是趁着蒙古陷入危机,通过投资蒙古关键矿产,打造一条规避中国的稀土供应链。如果这个计划顺利推进,那么对于美国欧洲来说,中方手中的“稀土牌”就会失效,届时对华打压就可以更加肆无忌惮。不过我们也不必过于担心,蒙古虽然有稀土资源,m美欧有开采能力,但是,加工提炼技术,始终绕不开中国。
其实对于美国和欧洲的“拉拢策略”,蒙古心里也非常清楚。长期以来,蒙古都奉行着“第三邻国”的外交策略,主张通过与西方合作,对冲中俄对蒙古的影响力。所以与西方在关键矿产领域的合作,显然不只是为了刺激矿产资源出口,提振经济,还包含了政治考量。
蒙古是被中俄包围着的内陆国,对外出口只能依靠与中俄联通的跨境铁路实现。所以蒙古与西方国家的贸易通道是否畅通,很大程度上取决于中俄。其次,蒙古与“第三邻国”合作,不得建立在损害中俄的基础之上,若蒙古成为地缘政治的棋子,那么中蒙以及俄蒙关系必将遭受冲击,这样的后果蒙方也无法承受。
最重要的是,中蒙之间的合作是建立在互利共赢的基础之上,而且大多集中在矿业、工业以及基础设施建设上,这有助于实现经济结构调整,能够从根本上摆脱发展困境,实现真正的“自强自立”。