清代的总督，一身朝服挂着“从一品”的顶级官阶，手握军政大权，地方上几乎无人敢违。但真要细掰开来看，这位风光无限的封疆大吏，跟朝廷里的尚书相比，还是差了一截。
别看总督出门前呼后拥，头衔里加着兵部尚书、右都御史，真正的编制，却只是正二品。
到了生死关头，差距就更明显了——尚书能进贤良祠、得皇帝赐谥，总督却连礼部都懒得请示。
光看官服帽翅不算真，背后的门槛在哪，得一件一件说清楚。
总督的“从一品”到底是怎么来的？清代官制，九品十八级，其中从一品是仅次于正一品的大员，看起来已经是仕途的顶端。但这个“从一品”，并不是谁说是谁，而是写进会典、落在档案、用在朝章中的“实编制”。
表面上，总督挂着从一品的帽子，实则还是正二品出身。这一点，翻一翻《大清会典》便一目了然。
嘉庆年间的会典明确写道：从一品的官职包括尚书、都察院左右都御史、协办大学士、太子太师、太子太傅、太子太保等，而总督被列在了正二品那一档，和太子少师、太子少傅并列。
那为何人们常把总督也叫作“一品大员”？关键在于“加衔”。
加衔是清代官制里一种常见安排。很多总督出任地方时，会附加兵部尚书、户部尚书、都察院右都御史等衔头，这些都是从一品级别。看上去官阶上升了，但实际上只是“挂名享受”，并不改变原本正二品的身份。
等于是穿上了一品的衣服，但户口本上还是写着正二品。
有的人是名实相符，比如收复新疆后的左宗棠，被正式授为东阁大学士，那就是货真价实的正一品。而大多数总督，只是拥有尚书衔，并未实际担任尚书职。
这其中差的，就是一道“实授”与“加衔”的门槛。
这种安排看似复杂，其实体现了清廷对官阶的严格管理。名可以加，实不能乱。尤其是涉及中枢系统的职位，如六部尚书、大学士，那必须要皇帝亲授才能算数。
死后能不能进贤良祠，是另一个分界线清朝对于高级文臣的身后评价非常讲究，除了正常的赐谥以外，最受人看重的荣誉之一就是入祀贤良祠。
贤良祠是清廷设在京师的“文臣功德祠”，建立在雍正八年，专门祭祀那些“秉公执法、勤政有功”的官员。被选中进入贤良祠的，基本都属于在朝中任过高位、政绩卓著的大臣，比如大学士、六部尚书、军机大臣等等。
总督这种人，权势不小，但鲜有人能进入贤良祠。
清代一共200多年，整个京城贤良祠里只供奉了177人，其中尚书级别的官员占了大多数。而总督能进去的，不过一二人。像李卫这种早年治水有功、入京后为皇帝办事周到的个别人才有这个机会。
为什么总督入祠难？一方面在于职务性质。总督是地方派出的封疆大吏，虽然有实权，但远离中枢，皇帝对其政绩的了解多半依靠奏折。京官尚书常在皇帝身边，有事随时请示，有功随时记账。
另一方面，贤良祠祭祀的是“为政清正，身死留名”的典型。很多总督虽有政绩，却也因为手握兵权、处理军务，容易涉及争议。
所以雍正十年后，才下令允许各省建立地方贤良祠，给地方官员留一个纪念的去处。
换句话说，中央那座祠堂，大多数总督是进不去的，只能在省城里安个名分。
对当朝人来说，这或许没什么，但对重视“身后清名”的古人来说，是一个不小的落差。
尚书能请谥，总督得等皇帝发话清代赐谥，是朝廷对官员一生的评价，赐什么字，就代表官员身后被怎么看。
按制度，礼部有权为尚书级别的官员主动请谥，除非遇上特别大的过错，一般不会被拒。毕竟尚书属于中枢重臣，政绩公开、口碑稳定。无论是户部尚书、兵部尚书，还是礼部、工部，品秩到位，程序也清晰。
总督就不同了。
虽然挂着尚书衔，但本职是正二品。遇上官员去世，礼部不会擅自请谥，必须等皇帝“特别批准”。这就意味着，绝大多数总督要想得谥号，得看圣意。
若皇帝不主动提起，哪怕为国奔波三十年，死后依旧是“无谥无名”。而这在传统官场文化里，是一种无法落地的结局。
有些人凭着战功或特殊贡献能得到赐谥，比如左宗棠、曾国藩等。但这些人不是普通总督，他们是开疆拓土、平定内乱的“顶梁柱”，而且多数都做到了大学士或军机大臣。
更常见的情况是：某省总督在任上去世，或是年老致仕，回乡养老后无声无息地离世。若非家中后人将墓志铭细细刻下，很快就被时间冲淡了名声。
尚书则不同，就算不是朝廷最显赫的成员，也能稳稳得上一句“文忠”“襄毅”“端恪”之类的称号。甚至一些中途病故的尚书，礼部照旧递请谥号，从来没有断过。
这是编制上的差别带来的制度待遇差。
结语从表面上看，总督与尚书一个管地方、一个主中枢，各司其职，互不隶属。调任也多是平调，常有人从总督转尚书，从尚书转总督，在官场上互换轨道。
但制度安排之下，区别还是不小。
总督是差遣，是派出，是任务导向的职务。尚书是编制，是体系，是组织结构的一部分。
一个是外放大员，一个是核心中枢。从权力范围上看，总督可能更像“实权大臣”，但从身份尊贵、制度保障、身后评价来看，尚书始终处于更高位置。
这也解释了为何那么多总督，生前叱咤风云，死后却无声无息。而京城里的尚书，即便任职时间不长，也能留下一纸谥号、一个祠堂。
古人讲“名不正则言不顺”。名分上的这点差别，在清代却是处处体现在职权、待遇、评价等各个方面。
所以从制度本身看，“总督是从一品”，这话不假，但加衔只是锦上添花，远不如尚书那样“根正苗红”。
谁是真一品，不看声音大小，也不看地方风头，看的是：会典怎么写，档案怎么记，皇帝怎么评。
这三点，决定了两种仕途的天花板。
