农村居民医保通常被称为“新农合”，作为普惠性医保政策，是惠及了家家户户的每个农民的，关乎所有人的利益，所以总能引起关注。近日，有关村干部“捆绑”销售新农合医保的消息再次登上热搜。

据悉，山西运城市某县某镇的一个村干部在村内群内发出了这样一则通知：经村支委研究决定，凡是今年不配合村委工作，不积极缴纳新农合的村民，明年子女考上大学的不发奖学金，不发行李箱。家里有七十岁以上的老人不发重阳节福利。

以村民福利来要挟村民缴纳新农合社保，这样的事情经过传播引起广大网民热议，大多数人很是反感。根据国家规定新农合医保缴费全凭自愿，不能强制性，政策到了村子里却不好使了，不仅违反国家规定更是以福利绑架民意，这不让人反感都不行。

当然，不仅仅是这一个村有这种情况，历年来每到新农合的11月左右的集中缴费期总有类似的通知、公告，甚至于发动学校以孩子的教育为砝码进行“催缴”。那么，既然村民不想交，为何各级部门包括村委非要“催缴”呢？原因无外乎三个。

第一、上级任务考核

基层干部之所以一遍遍催缴，一遍遍给村民讲政策、做宣传讲好处，最大的原因就是上级给的任务，很多时候当地医保参保率成为一个考核标准，比如要求达到95%，考核不通过涉及到的不仅仅是地区的奖励，还有政策的倾斜、官员的政绩提升等等。

同时，目前大多数县级财政负担大，医保又有很多各自为政，统筹账户额度不足难以支撑，而国家对于新农合医保是有补助的，比如今年国家对于每一个缴费的个人都有670元的补助，这些补助全部统筹进入医保账户，留作医疗保障用途。在县级乃至市级财政负债的情况下，如果医保不足还需要地方财政补助，那么对于各地都无疑是雪上加霜，因而才有了一级压一级的要求“催缴”新农合，甚至制定了大量的措施。

第二、村干部有补贴

而很多村干部之所以积极催缴，也是有不少个人因素在其中的，最为直接的就是现金奖励，有不少基层都承诺，只要新农合医保缴费率达到了相应的比例，那么作为收费的村集体都会有一笔“辛苦费”。

要知道作为医疗保障系统的新农合，这些收费工作本就是他们来做，而村干部的工作范畴不包含在其中的，只能说是配合，所以作为额外的劳动自然需要医保局给与一定的补助，当然不仅仅是医保部门的催缴工作要给村里面费用，一些其他部门的工作也是有的，比如秸秆还田、秸秆禁烧，这就是环保局等部门的主责。

有了这些补贴村干部自然就会积极应对，希望所有人都要缴纳新农合，至于交不交得起就不在考虑之内了。

第三、防止发生因病返贫

不过各地催缴的逻辑底线是不变的，病患是一个家庭的重担，很多大病足以消耗一个家庭甚至影响一个家族，如果生病了不能报销，要花费数倍的资金看病，那么一个家庭必然会致贫，已经脱贫的也会返贫。

而当不参加医保的人数过多之后，那么该地区看不起病的家庭数量就会剧增，甚至导致统筹医保账户资金少，起不到医保的作用，从而致使该地区贫困人口增加，经济发展就会越发困难，幸福度指数更会直线下降。

我们国家历经数十年，投入无数人力、财力才消除了绝对贫困，如果再次发生大规模返贫，这是谁都承受不住的，因而催缴也是在一定程度上减少贫困的发生，这不仅和地方政绩挂钩，更关乎地方的长治久安。

也就是有了这些因素，从而导致即便都知道新农合价格越来越高，农民缴费困难，但是基层又不得不一遍遍的催缴，甚至想出各种奇异的办法，甚至于很多都是没有办法恶办法！