法国总理巴尼耶政府摇摇欲坠,他难以在两极分化的议会中推动2025年预算,而这很可能导致其脆弱的联盟垮台。如果极右翼和左翼对手强行提出不信任动议,最终获得通过并导致政府倒台,大多法国人认为总统马克龙应该为之前决定解散国民议会的决定负责。
法国商业调频电视台(BFM TV)周三(11月27日)发布的Elabe一项民意调查显示,约54%的法国人认为应该避免议会对巴尼耶的不信任投票,因为这可能会导致政府倒台并引发金融危机。但如果巴尼耶政府倒台,63%的受访者表示他们会支持马克龙辞职。这将引发新的法国总统选举。
目前,法国议会正在围绕2025年预算案展开激烈辩论,它试图通过增税和削减开支600亿欧元来控制法国不断上升的公共赤字。随着12月中旬最后期限临近,巴尼耶政府的选择越来越少,很可能会援引宪法第49.3条,这一条款允许不经投票通过法案。
此举将不可避免地引发对政府的不信任动议,民调显示,左翼“新人民阵线”(75%)和极右翼国民联盟(64%)的选民明确多数支持这一选择,而马克龙复兴党(85%)和右翼共和党(78%)的选民则强烈反对。
巴尼耶团队正在与玛丽娜-勒庞领导的极右翼国民联盟及其他党派进行不停的谈判,以避免法国陷入六个月来的第二次政治危机。这位总理周二(11月26日)在一次电视采访中将当前形势描述为“极其令人担忧”,并预测如果他的政府倒台,“金融市场将出现极其严重和动荡的状况”。
法国政府发言人布雷根则警告,左翼和极右翼如果推翻政府,将冒着将国家送向南墙的风险,并且将不得不承担法国将在国际范围内持久衰弱的责任。这位发言人批评,“法国正处于十字路口。今天,我们必须做出选择,要么抬起头,接受复苏预算,要么陷入赤字,这将导致我们国家的经济、社会和外交持续衰弱。”
不过,极右翼国民联盟对巴尼耶政府的警告置若罔闻。数周以来,勒庞及其支持者不断向巴尼耶施压,声称如果保护家庭、小企业和养老金领取者免受经济压力的要求得不到满足,他们将投票推翻政府。勒庞日前在法国报纸上撰文似乎在为推翻政府做铺垫,她否认公共部门的工资将无法支付,并驳斥了对手将她所在的政党描绘成“混乱制造者”的说法。
现在勒庞岌岌可危的政治前途可能会影响她的决策。尽管普遍认为她是2027年法国总统大选的领跑者,但现在面临被禁止参选的可能,因为检察官以涉嫌参与贪污计划为由,要求对其处以五年内不得担任公职的强制禁令。勒庞否认这个案件对她的政治决策有任何影响,并承诺在明年3月31日判决之前保持冷静。
巴尼耶生存的最大希望可能来自分裂国民联盟推翻政府所需的左翼阵营,目标是社会党中较为温和的成员,例如前总统奥朗德。如果针对巴尼耶的不信任案最终获得通过,多数法国受访者将马克龙视为这场可能的政治危机的主要责任方。53%的法国人认为,这位年轻总统决定解散国民议会是造成当前局面的根本原因。
在6月初举行的欧洲议会选举中,法国执政党复兴党得票率远低于极右翼国民联盟,马克龙随即宣布解散国民议会,并决定于6月30日和7月7日举行大选。他当时坦言选举结果对捍卫欧洲的政党来说不是一个好结果,民族主义者和煽动者的崛起对法国来说是一个危险。不过,举行国民议会大选被视为是一种“危险赌博”。
果不其然,极右翼国民联盟在首轮选举中取得历史性胜利,引发人们担忧法国将诞生自二战以来的首个极右翼政府。但后来左翼和中间派的200多名候选人达成战术投票协议,以阻止国民联盟赢得选举。
这一举措在一定程度上取得了成功。第二轮投票结果显示,左翼联盟“新人民阵线”以182席的成绩夺得最多席位,马克龙的中间派联盟“在一起”获得168席,勒庞领导的极右翼国民联盟获得了143席。这意味着,三大党派所获席位均远少于控制国民议会577个席位所需的289个席位,谁也无法独立掌权。
这一结果对勒庞领导的极右翼政党国民联盟来说是一个挫折,使其未能组建法国二战以来第一个极右翼政府。不过,这对马克龙来说也是一个非常大的打击,这意味着他的冒险选举策略失败,往后所面临的执政形势大不如前。
这场选举所造成政治僵局持续近两个月后,马克龙在9月5日任命传统右翼的共和党人士巴尼耶为新总理。不过,马克龙所属的复兴党、巴尼耶所属的共和党几乎平分新政府职位,只有司法部长迪迪埃-米戈被视作是左翼代表,这引发了左翼和极右翼强烈不满。这种形势意味着,如果左翼提出不信任动议,新政府随时可能被推翻。
现在看来,不排除这一局面很快会到来。如果不信任案获得通过并导致政府倒台,多数法国人(69%)支持成立一个技术性政府,由无党派背景的专家组成。相比之下,仅44%的受访者支持左翼与马克龙阵营联合组建新政府,或者由共和党、左翼和总统阵营联合执政。
不得不说,马克龙的“危险赌博”造成的损伤非常之严重,这不仅使他的后续执政困难重重,而且还将关乎他卸任后的政治遗产评价。