巴拿马运河的晨曦中,一场跨越太平洋的外交互动正悄然重塑美洲地缘格局。中国对外联络部副部长马辉率代表团近日抵达巴拿马首都,展开为期三天的党际交流,这场被外界视为"非典型外交"的会晤,意外成为中美战略博弈的新焦点。
美国总统特朗普将重夺巴拿马运河控制权列为重返白宫后的核心战略目标,其团队已着手研究包括军事手段在内的多种方案。五角大楼近期接获秘密指令,要求制定确保美军永久通行运河的可行性计划,这项代号"自由航道"的提案引发拉美国家高度警觉。
"我们珍视与所有伙伴的平等合作。"巴拿马执政党代表在与中国代表团闭门会谈后作出关键表态。尽管迫于美国压力退出了"一带一路"倡议,巴方明确承诺将维持对华经贸对话机制,这种"战略模糊"姿态折射出中小国家在大国博弈中的生存智慧。值得关注的是,此次中巴选择党际渠道沟通,既规避了政府间外交的敏感性,又为不同政治力量提供了多元对话平台。
美国国务卿鲁比奥三个月前的巴拿马之行已显露端倪。当时美方以安全合作为筹码,要求巴拿马审查中资企业港口项目,这种"胡萝卜加大棒"策略短期虽见成效,却未能阻断中巴民间经贸纽带。数据显示,中国仍稳居巴拿马运河第二大用户国,每年约1600艘中方货轮经此往来太平洋与大西洋。
特朗普团队的焦虑源自更深层的战略考量。除运河本身的战略价值外,美方担心中国通过秘鲁钱凯港等替代节点重构美洲物流网络。这个预计2024年竣工的深水港,设计吞吐量相当于巴拿马运河年运力的15%,或将形成"南美枢纽+区域支点"的新格局。军事专家指出,美军若强行控制运河,不仅会激化拉美反美情绪,更可能加速区域国家"向东看"进程。
当前局势印证了国际关系领域的"刺猬困境"——美国越是收紧控制,地区国家寻求战略自主的意愿愈强。巴拿马工商总会最新调查显示,78%的受访企业反对中断对华贸易,中国制造的性价比优势与平等合作模式形成强大吸引力。正如墨西哥国立自治大学教授卡洛斯·拉米雷斯所言:"21世纪的霸权争夺不再依赖武力征服,而是经济共生网络的构建能力。"
历史总是充满戏剧性转折。1881年法国人败走巴拿马运河工程,却为美国崛起为世界强国铺就跳板;如今中巴在新时代的互动,或将书写截然不同的地缘叙事。当特朗普团队研究19世纪的强权剧本时,东方古国正在书写属于21世纪的共赢篇章。