在我国的退休人员群体中，企业退休人员平均养老金为3162元，而事业单位退休人员平均养老金达到6148元，这样明显的差距一直是社会关注的焦点。养老金并轨政策的实施，让人们不禁思考：这一举措是否能够有效减少二者之间的差距呢？

图片素材来源于网络

一、养老金差距的现状与影响

1. 差距现状

从数字上看，事退人员平均养老金近乎企退人员的两倍。这种差距并非偶然，它是多种因素长期作用的结果。

例如，在过去的养老保障体系中，事业单位退休人员的养老金计算方式、资金来源等与企业退休人员存在较大不同。事业单位往往有较为稳定和优厚的退休待遇保障机制，而企业退休人员的养老金则更多地依赖于企业和个人的缴费情况，并且在企业经营压力等因素影响下，缴费基数和水平参差不齐。

2. 社会影响

这种养老金差距带来了一系列社会影响。从社会公平性的角度来看，同样为社会做出贡献，如此大的养老金差距容易引发企业退休人员的心理不平衡。

而且，在一定程度上也影响了社会劳动力的流动，一些人可能因为事业单位退休待遇好而更倾向于进入事业单位工作，不利于人才在不同行业间的均衡分布。

二、养老金并轨政策解读

1. 并轨的核心内容

养老金并轨的核心在于建立统一的养老保险制度，将机关事业单位和企业的养老保险制度进行整合。

这意味着在养老金的缴费、计算、发放等方面逐步实现统一标准。例如，事业单位人员也开始像企业人员一样按照一定比例缴纳养老保险，改变了以往事业单位由财政全额或部分负担退休费用的模式。这一改变从制度根源上为缩小差距奠定了基础。

2. 并轨的实施步骤

养老金并轨是一个逐步推进的过程。首先是制度的设计和调整，明确统一的缴费基数、费率等标准。

然后是逐步过渡，对于已经退休的事退人员和企退人员，按照一定的过渡政策进行管理。对于新进入机关事业单位的人员，则完全按照新的养老保险制度执行。这一过程需要时间来磨合，以确保平稳过渡，避免对现有退休人员和在职人员造成过大冲击。

图片素材来源于网络

三、养老金并轨对差距缩小的积极作用

1. 缴费公平性的提升

并轨后，事业单位人员和企业人员在缴费上实现公平。这使得两者在养老金积累方面有了更平等的起点。

以前事业单位人员缴费相对较少甚至不缴费的情况得到改变，他们和企业人员一样按照工资比例缴费。随着时间的推移，这种公平的缴费模式将在养老金待遇上逐渐体现出缩小差距的效果。

2. 养老金计算方式的趋同

养老金并轨促使养老金计算方式走向趋同。不再有事业单位特有的养老金计算模式，而是采用统一的公式。

例如，养老金的计算将更多地考虑缴费年限、缴费基数等因素。这有助于消除因计算方式不同而导致的养老金差距过大问题，使得企退和事退人员在养老金待遇上更加公平合理。

四、养老金并轨面临的挑战与不确定性

1. 历史遗留问题的处理

养老金并轨过程中，历史遗留问题是一大挑战。已经退休的事退人员养老金待遇较高，如何在并轨过程中既保证他们的既得利益，又能逐步缩小与企退人员的差距是一个难题。

例如，对于一些退休早、养老金待遇优厚的事退人员，如果简单地降低他们的养老金增长幅度，可能会引发不满。所以需要制定合理的过渡政策，如设置一定的缓冲期，在缓冲期内采用渐进式的调整方式。

2. 补充养老金的差异

除了基本养老金外，事业单位往往还有补充养老金等福利措施，而企业在这方面的情况参差不齐。

一些效益好的企业可能有企业年金等补充养老金，但是很多中小企业并没有。这就可能导致即使基本养老金并轨后，事退人员和企退人员在总体养老金收入上仍然存在差距。要想彻底缩小差距，还需要在补充养老金方面进行协调和规范。

图片素材来源于网络

五、总结

养老金并轨政策为缩小企退和事退人员养老金差距提供了一个积极的方向。通过提升缴费公平性、趋同养老金计算方式等措施，在理论上能够逐步减少差距。然而，由于历史遗留问题的处理和补充养老金差异等挑战的存在，要完全消除差距并非一蹴而就。在养老金并轨的推进过程中，需要不断优化政策，平衡各方利益，以实现更加公平合理的退休养老制度。

养老金并轨有缩小企退和事退养老金差距的积极意义，但面临历史遗留和补充养老金差异等挑战，需优化政策以达公平合理。