巡视制度：党内监督的重要方式

根据《中国共产党党内监督条例》的明确规定，巡视是党内监督的一种重要手段。中央及各级党委对所管辖的党组织进行全面巡视。巡视内容涵盖党组织和领导干部对党章的遵守、党的领导、党的建设和党的路线方针政策的执行情况，以及履行全面从严治党责任等多个方面。巡视的目的是为了发现问题、形成震慑，推动改革与发展，展现全面从严治党的决心。

党章明确规定，党的中央委员会和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，这是党内监督的一种战略性制度安排。历史上，自1928年起，巡视制度就已由党中央制定并实施。在革命战争年代，巡视制度在保证党的集中统一和领导人民夺取革命胜利方面发挥了重要作用。改革开放以来，党重新提出并不断完善巡视制度。

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，将其置于更加突出的位置。中央多次研究巡视工作，并通过制定《中央巡视工作规划》等方式，充分展示了共产党人直面问题的勇气和敢于担当的精神。中央巡视工作领导小组贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，对巡视工作进行了改革和创新，提高巡视的针对性和有效性。

巡视紧扣党的纪律，特别关注违反各类纪律的问题，如政治纪律和政治规矩、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等。同时，紧盯那些不收敛、不收手、问题线索集中、群众反映强烈的领导干部。巡视制度作为党内监督的重要手段，对于保持党的先进性和纯洁性具有不可替代的作用。

巡视的方式方法需持续创新以适应新形势下的挑战

我们党正为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力。面对新形势下的严峻挑战，我们必须保持政治定力，坚决贯彻中央巡视工作方针，严格执行《中国共产党巡视工作条例》，加强监督，确保党的先进性和纯洁性。

一、准确定位巡视，聚焦问题

巡视作为党内监督的关键手段，必须在新形势下明确其核心任务，即发现和解决党的领导弱化、主体责任缺失等问题。我们要紧盯重点对象、重要事件和突出问题，找出“老虎”和“苍蝇”，让监督的利剑始终高悬。

二、强化纪律约束，突出巡视重点

坚持纪律严于法律、先于法律的原则，用纪律的尺度衡量党组织和党员干部的行为。重点检查党组织和党员干部是否履行党章规定的职责，是否贯彻党的路线方针政策，是否落实中央八项规定精神，以及是否存在腐败问题。

三、创新方式方法，实现全面巡视

为实现监督全覆盖的目标，我们必须创新巡视方式方法。结合常规巡视和专项巡视，突出专项巡视的“专”特点，精准发现、定点突破。同时，提高发现问题的能力，使重点更突出，震慑力更强。

四、善用巡视成果，推动整改落实

巡视的关键在于成果运用。巡视组需一针见血地反馈问题，被巡视党组织要担负起主体责任，制定整改方案，落实整改措施，坚决减少腐败存量、遏制增量。

五、深化体制改革，完善制度

我们需要从发现的问题中挖掘深层原因，提出有针对性的建议。被巡视党组织和相关部门要打破利益壁垒，改革体制机制，加强制度建设。

六、完善巡视体系，加强领导

巡视工作要坚持中央统一领导、分级负责，完善巡视制度，推动全国巡视工作协调发展。同时，向中央政治局常委会报告工作，接受党中央的领导。

七、健全监督体系，形成合力

我们要结合党内监督与群众监督的优势，将巡视监督与党纪监督、派驻监督等有机结合，健全党内监督制度，增强自我净化能力。同时，赢得党员干部和人民群众的信任、支持、参与。

创新是巡视工作的重要动力。通过持续创新方式方法，我们能够有效加强党内监督，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，为实现党的奋斗目标提供坚强保障。

坚决推动巡视全覆盖工作，强化政治引领作用

响应党中央的号召，中央巡视工作的步伐正在不断加快，力度更大。自2016年以来，我们已成功进行了三轮巡视，覆盖了91家单位党组织，完成了中央全覆盖任务的三分之一。至今，十八届中央巡视已完成了11轮，覆盖了240多个党组织，实现了对地方、国有重要骨干企业、中央金融单位及中央和国家机关的全面覆盖。更重要的是，我们创新实施了“回头看”，围绕政治进行再巡视，充分展现了党内监督的韧性和严肃性，明确了全面从严治党的决心。

在深化巡视工作的过程中，我们始终遵循习近平总书记关于构建巡视监督立体网络格局的重要指示。加强对省区市和中央单位巡视工作的引导，推动建立市县巡察制度，形成了全国一体化的巡视战略格局。至2016年底，已有16个省区市完成巡视全覆盖，地方巡视总体覆盖率提升至96%。

面对即将到来的十八届中央巡视收官之年，我们将深入学习贯彻党的十八大及后续几届全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神。根据十八届中央纪委七次全会的部署，我们决心深化政治巡视，创新巡视方式，坚决完成一届任期内全覆盖任务。

一方面，我们将深化政治巡视，净化党内政治生态。坚决维护以习近平同志为核心的党中央的领导地位，强化党内监督，对照党章和党内政治生活准则进行检查，促使党委（党组）和领导干部在思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设方面加强自我完善，严肃党内政治生活。

另一方面，我们承诺在一届任期内实现巡视全覆盖。根据中央部署，我们已在2017年上半年完成了中管高校的巡视工作，实现了十八届中央巡视的全覆盖。同时，我们将继续深入开展“回头看”，进一步突出政治性，确保党内监督的严肃性和长效性。

此外，我们还将完善巡视监督体系，落实管党治党政治责任。加强省区市巡视工作，确保党委一届任期内巡视全覆盖任务执行到位；规范中央单位巡视工作，解决存在的问题；积极推进市县巡察工作，将全面从严治党延伸到基层，增强群众的参与感和获得感。

总之，我们将坚定政治方向，提升政治地位，深入推进全面从严治党。以实际行动落实习近平总书记的讲话精神和十八届中央纪委七次全会的决策部署，为实现党内监督的全面覆盖和净化党内政治生态做出积极贡献。