根据美国公民与移民服务局（USCIS，下称“移民局”）公布的最新消息，万众期待的H-1B签证将正式改革，饱受诟病的“一人多抽”将被取消，改为按人头抽签。

除此以外，还对抽签后的程序做了简化，符合条件的在4月初抽签结束后立即发签证，而不必等半年到10月后才能拿到签证。

移民局在一份声明中表示，今天，国土安全部 (DHS) 通过美国公民及移民服务局 (USCIS) 发布了拟议规则制定通知 (NPRM)，该通知将通过简化资格要求、改进计划来实现 H-1B 专业职业工人计划的现代化效率，为雇主和工人提供更大的福利和灵活性，并加强诚信措施。H-1B 计划帮助美国雇主雇佣他们所需的员工，以满足其业务需求并在全球市场上保持竞争力，同时遵守法律规定对所有美国工人保护。

“国土安全部继续制定和实施法规，以提高效率并改善雇主和工人办理移民系统的流程，”国土安全部部长亚历杭德罗·N·马约卡斯 (Alejandro N. Mayorkas)说，“拜登政府的首要任务是吸引全球人才，减轻雇主的不当负担，并防止移民系统中的欺诈和滥用行为。”

根据《联邦公报》显示，这份长达227页的H-1b工作签证改革方案，主要有以下几方面的改革——

禁止“一人多抽”

这是H-1B工作签证抽签最受诟病的地方，并且也是中国留学生受到最不公平待遇的地方。众所周知，某些“团结”的族裔，他们有大量的外包公司给他们抽签，在今年的H-1b工作签证抽签中，有一人出现了83个“签号”的记录，导致中国留学生和大批其他国家的留学生中签率很低。

因此，今年在剔除这些“一人多签”的申请人后，空出大量的签证，移民局进行了第二轮的抽签。

拟议的规则将改变这种规则，以减少滥用和欺诈的可能性。根据新提案，每个申请人提交注册的独特个人都将进入选择过程一次，无论多少个企业给他提交，都只能算一次。

简化资格要求

以往，读的专业与就业需要一致，但这个一致的认定往往比较主观，容易导致混淆。

移民局将修订专业职业职位的标准，以减少公众和评审员之间的混淆，并澄清一个职位可以允许一系列学位，而不仅仅只限于某些专业。

扩大豁免抽签的种类

我们所说的H-1B工作签证抽签，是指私营企业招人所用的途径，而一些研究机构，比如大学的老师或者实验室人员，是不需要经过抽签程序，可以直接发放H-1B工作签证的。

当持F-1留学签证的学生寻求将身份更改为 H-1B 时，国土安全部还将为持有 F-1 签证的学生提供一定的灵活性。

加强诚信措施

移民局为了审查是否有人多次提交抽签，将会进行实地考察，拒绝实地考察的申请者可能会导致申请被拒绝或撤销。

从上述改革措施可以看出，其实最主要的就是禁止“一人多抽”。早在十年前，H-1B工作签证是不用抽签的，基本上申请了就有。但从2013年开始，由于申请人数剧增，H-1B工作签证开始抽签，而这些所谓的“剧增”其实很多是某些族裔的“一人多签”导致的。

到了今年，H-1B更是突破了史无前例的70万，里面包含了大量的“一人多抽”，如果移民局真的能够禁止这种行为，对于广大如实参加抽签的中国留学生来说，可以说是直接的受益者。