在完成内阁2.0人选提名后，特朗普近日又宣布，将任命一位专门负责人工智能（AI）事务的“人工智能部长”，负责整合AI政策、国家安全和产业发展三方面工作。

虽然目前AI部长人选还未确定，但根据公开消息，负责领导“政府效率部”的埃隆·马斯克不会担任该职位。（另见本号文章《马斯克领导的“汪汪队”到底能否立大功？》）

新设的AI部长要干啥？

推动美国AI技术发展。2023年10月，拜登签署《关于安全、可靠和可信地开发和使用人工智能》的行政命令，宣称要解决人工智能技术可能对公民权利、隐私和国家安全构成的威胁，同时促进创新、竞争和人工智能在公共服务中的应用。

2023年10月，拜登正准备签署监管人工智能的行政命令。不过这一命令却遭到了特朗普的明确反对，他认为这可能会对美国的AI初创企业造成重创，抑制AI领域的创新活力。今年大选期间，特朗普郑重承诺，一旦当选，他就要废除拜登的这项行政命令，并将这一主张明确写入共和党的竞选纲领中。特朗普和他的团队坚信，废除这一行政命令有利于激发AI领域的创新潜能，并减少因过度监管造成的发展障碍。

可以预见，AI部长正式走马上任后，将在特朗普的授意下，推出一系列放宽AI监管的政策措施。

这一点，大概将与拜登时期强调的“安全与监管并重”形成鲜明对比。

推动政府数字化转型。大选期间，特朗普曾在多个场合和声明中表达了对美国政府效率和浪费问题的关注和批评。有消息称，AI部长正式设立后，还将与马斯克领导的“政府效率部”（DOGE）合作，利用人工智能解决政府资源浪费、福利欺诈等问题。

特朗普与马斯克。目前来看，联邦政府确实对人工智能技术有着巨大的需求，如果拜登任内设立的各机构首席人工智能官在特朗普时期继续存在，新任AI部长可能会与这些人工智能官合作。这将有助于推动政府部门的数字化转型，提高政府服务的质量和效率。分析人士认为，AI部长的任命将不需要参议院同意，这意味着AI部长能够更快地着手实现特朗普的目标。

在AI领域推行“美国优先”。

当前，人工智能已经成为21世纪大国科技竞争的核心领域。特朗普设立AI部长一职，自然是想在这一重要领域竞赢中国。维护科技霸权。人工智能技术正在加速影响全球的新一轮科技革命、产业变革。号称要“让美国再次伟大”的特朗普，自然要在这个领域维护美国的霸权地位。2017年，特朗普政府发布《国家安全战略报告》，确立了人工智能发展在美国国家安全战略中的重要地位。2019年，特朗普签署了美国第一个关于人工智能发展的总统行政令，即《保持美国AI领导地位行政命令》，宣称要从国家战略层面调动更多联邦资金和资源用于人工智能研发，应对来自“战略竞争者和对手”的挑战。

2019年2月，美国特朗普总统签署了一项行政命令，正式启动“美国人工智能计划” ，以刺激推动美国的在人工智能(AI)领域的投入和发展。今年竞选期间，特朗普也多次承诺，要确保美国在尖端技术上处于领先地位，要加大在无人机、机器人、人工智能方面的投资。如今，特朗普提出设立AI部长一职，说到底就是要强化美国在全球AI竞赛中的领导地位，维护美国的科技霸权。

近期，特朗普高调宣布，上任后将对墨西哥和加拿大所有商品征收25%的关税，同时对中国商品额外加征10%的关税。（另见本号文章《人还没上台，“关税大棒”就先抡起来了？！》）

特朗普的贸易保护主义政策极有可能会扩展到AI领域，通过技术封锁、产业化限制以及产业链价值重塑等手段，构筑起新的贸易壁垒。目前，AI部长的人选尚未公布，不过不管是谁，大概率都会执行特朗普的意志，加强与中国在人工智能领域的竞争，进一步加大对中国AI产业的打压力度。到时候，美国可能会进一步限制高算力芯片成品出口到中国，进而迟滞中国人工智能产业的发展。按照特朗普的风格，美国还有可能会胁迫盟友，要求他们与美国保持步调一致或采取更为严厉的措施，筑起对华高新技术领域的“大院铁幕”。主导行业规则。长期以来，美国把控着全球大多数行业和领域的“游戏规则”，并借此尝尽了甜头。今年2月26日，美国联合英澳等10国发表联合声明，宣称在6G发展方面达成了“共同原则”。

2月26日，2024年世界移动通信大会在西班牙巴塞罗那举行。这反映出以美国为首的西方国家对中国在5G领域领先地位的不甘。他们试图通过“先发制人”的策略，在即将到来的6G时代占据更有利的地位，以夺取在6G规则上的霸权。目前，已有多个国家和地区设立了专门的人工智能管理或协调机构，美国自然不甘落后。特朗普设立一个AI部长，大有美国欲抢先在国际舞台上塑造人工智能的技术标准、伦理规范和市场规则，以此来提升在AI领域全球影响力和话语权的意味。不过，科技的发展有其客观规律。特朗普任命AI部长，表面上是重视AI技术发展，但如果违背规律，人为地阻断科技交流与合作，很有可能会适得其反。