由于国土面积狭小，没有防御纵深，发展海军力量增强其战略威慑力量就成了以色列的基本国策。早前以色列从德国订购了一批海豚2型常规动力潜艇，最后一艘“龙”潜艇是这个级别中最先进的。它最显著的变化就是巨大的指挥塔（瞭望塔），几乎比以色列所有现役的潜艇都要大。外界普遍认为这是因为要加装导弹垂直发射系统，所以“龙”潜艇必须加大潜艇指挥塔。海豚2潜艇是二战后德国制造的最大的潜艇，并且是以色列历史上最昂贵的潜艇。它被设计用于地中海地区进行水下监视和特种作战行动。海豚2拥有不依赖空气动力的推进系统（AIP），而老海豚则是常规的柴油电力混合动力推进系统。AIP系统能给于潜艇更大的活动范围，更快的速度，更大的操作灵活性，潜艇可以不需要频繁浮出水面给电池充电。现代的AIP系统能使潜艇更安静，单次水下潜伏时间更长。海豚2整合了ISUS 90-1 战术控制系统用于自动传感器管理，武器控制，导航等操作。武器包括6具533mm和4具633mm鱼雷发射管，它们可以用来发射重型线导鱼雷。633mm的鱼雷发射管还可以用来发射巡航导弹和无人潜航器。武器舱可以容纳16枚鱼雷或者潜射“涡轮突眼”巡航导弹。据说“涡轮突眼”巡航导弹最小射程为1500公里，而且可以携带20万吨当量的核弹头，这也使得以色列拥有二次核打击能力。由于以色列已经订购了三艘达喀尔级潜艇，从“龙”潜艇的变化可以预测以后的达喀尔都将拥有巨大的指挥塔。“龙”潜艇显然集成了一些新技术，它会成为连接海豚2级潜艇和达喀尔级潜艇之间的桥梁。