摘要：2024年4月1日，美国国会研究服务部（CRS）发布报告《第118届国会议员：概况》。本文基于上述报告，对目前尚在任期内的美国国会议员这一群体的部分特征，如党派、年龄、此前从事的职业、教育、宗教、种族等进行介绍，以便对这个掌握着美国立法权的群体有一些初步的了解。

关键词：美国国会，参议员，众议员，国会任职年限，种族

美国第118届国会由541名议员组成，这些议员来自美国本土的50个州和哥伦比亚特区；以及美国本土外的关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚、北马里亚纳群岛和波多黎各。自1789年以来，美国国会共有12511人曾担任议员，其中众议员11192人，参议员2003人。这些议员中，有683人曾在参众两院任职，另有179人在众议院担任领地代表（Delegate）或地方专员（Resident Commissioner）的职务。地方专员特指波多黎各选举出的在美国国会常驻的人员。领地代表和地方专员在众议院均无表决权。

下文将从党派、年龄、职业、教育、国会任职年限、宗教、性别与种族几个方面介绍美国第118届(2023-2024年)国会的议员概况。

党派

截至2024年4月1日，美国第118届国会议员的党派组成如下所示：

众议院：218名共和党人士（另加2名领地代表和1名波多黎各地方专员）；212名民主党人士（另加3名领地代表）；以及4个空缺席位。参议院：49名共和党人士；48名民主党人士；以及三名无党派人士。无党派人士加入民主党团运作。

由此可见，美国民主党和共和党在国会的席位相差不大，共和党稍占优势。

年龄

第118届国会成立之初，众议员的平均年龄为57.9岁，参议员的平均年龄为64.0岁。表1显示了第118届国会和前3届国会成立之初议员的平均年龄。

表1. 第115 -118届国会成立之初议员的平均年龄

美国宪法规定，众议员必须年满25岁才能就职。在美国第118届国会中，年龄最小的众议员是来自佛罗里达州的民主党人士麦克斯韦·弗罗斯特（Maxwell Frost），其出生于1997年1月17日，在第118届国会成立之初是25岁。年龄最大的众议员是来自加利福尼亚州的民主党人士格蕾丝·纳波利塔诺（Grace Napolitano），其出生于1936年12月4日，在第118届国会成立之初年龄为86岁。

参议员必须年满30岁才能就职。第118届国会中，年龄最小的参议员是来自乔治亚州的民主党人士乔恩·奥索夫（Jon Ossoff），其出生于1987年2月16日，在第118届国会成立之初为35岁。年龄最大的参议员是来自爱荷华州的共和党人士查克·格拉斯利（Chuck Grassley），其出生于1933年9月17日，在第118届国会成立之初年龄为89岁。

职业

提供政治新闻、政策分析和立法跟踪等服务的美国网站CQ整合了第118届国会议员公布的职业数据。其中，最常见的行业是法律、商业和公共服务/政治。有30%的众议员和51%的参议员拥有法律学位并曾从事法律工作。352名众议员（占众议员总数的80%）和82名参议员(占参议员总数的82%)在进入国会之前曾在地方、州或联邦政府担任公职人员或民选官员。CQ网站的数据还显示，至少有136名众议员(占众议员总数的31%)和26名参议员(占参议员总数的26%)是企业或公司的所有者、创始人或高管。

CQ网站提供的“议员概况”中列出的其他职业包括教育工作者、国会成员、医务工作人员、心理学家、工程师、中情局特工、物理学家、化学家、地质学家、会计、运动员、预备役军人、个体户、艺术家、紧急调度员、拼车司机、动物营养专家、服务员、电工、竞技表演播音员、木匠、视频游戏开发者、计算机系统分析师、软件工程师、研发实验室主管和爆炸物专家等等。

教育

和近几届国会一样，在第118届国会成立之初，绝大多数议员（93.8%的众议员和99%的参议员）至少获得了学士学位。64%的众议员和79%的参议员拥有学士学位以上的学位。CQ网站提供的第118届国会成立之初的“议员概况”还表明以下几点:

23名众议员只有高中文凭或普通教育文凭（GED）；5名众议员和1名参议员的最高学位是副学士学位（associate’s degree）；107名众议员和20名参议员取得的最高学位是硕士学位；132名众议员(占众议员总数的30.5%)和51名参议员(占参议员总数的51%)拥有法学学位;22名众议员和4名参议员拥有博士（哲学博士、教育学博士或教牧学博士）学位；21名众议员和5名参议员拥有医学学位。

此外，美国第118届国会中，7名众议员和1名参议员毕业于美国军事学院；5名众议员和1名参议员毕业于美国海军学院；2名众议员毕业于美国空军学院；1名参议员毕业于美国商船学院。另有2名众议员和1名参议员是“罗德学者”（Rhodes Scholar），2名众议员是“富布赖特学者”（Fulbright Scholar），2名众议员是“马歇尔学者”（Marshall Scholar）；1名众议员和1名参议员是“杜鲁门学者”（Truman Scholar）。

国会任职年限

美国国会参议院和众议院的任期有所不同：参议员任期为6年，众议员任期为2年。第118届国会成立之初，众议员的平均国会任职年限为8.5年(4.3个众议院任期)；参议员的平均国会任职年限为11.2年(1.9个参议院任期）。表2展示了第118届国会和前3届国会成立之初议员的平均国会任职年限。

表2. 第115-118届国会成立之初议员的平均任职年限

在美国第118届国会议员中，74名众议员(占众议员总数的16.8%)于2022年11月首次当选为众议员，7名参议员(占参议员总数的7%)于2022年11月首次当选为参议员。相比之下，在第117届国会成立之初，12.9%的众议员和9%的参议员是首次当选的议员。

在美国第118届国会成立之初，137名众议员(占众议员总数的31.1%)在众议院任职的经验不超过两年，16名参议员(占参议员总数的16%)在参议院任职的经验不超过两年。相比之下，在第117届国会开始时，29.7%的众议员和18%的参议员在各自议院任职的经验不超过两年。

宗教

美国第118届国会中，96%的议员有明确的宗教信仰。研究国会议员宗教信仰的“皮尤宗教与公共生活研究中心”(Pew Research Center on Religion and Public Life)和CQ网站在第118届国会成立之初收集的数据显示：

美国第118届国会中，56.7%的议员(众议院247人，参议院56人)是新教徒，其中浸信会是最具代表性的教派，其次是卫理公会教派；27.7%的议员(众议院122人，参议院26人)是天主教徒；6.2%的议员(众议院24人，参议院9人)信仰犹太教；1.7%的议员(众议院6人，参议院3人)是耶稣基督后期圣徒教会（Church of Jesus Christ of Latter-day Saints）的成员；2名议员(参众两院各1名)是佛教徒，3名众议员是穆斯林，2名众议员信仰印度教；其他议员信仰的宗教包括东正教、弥赛亚犹太教（Messianic Jewish）、一神普救派（Unitarian Universalist）和基督复临派（Adventist）。

性别与种族

1.女性议员

在美国第118届国会中，有155名女性议员(占总议员的28.65%)，比第117届国会成立之初多7名。其中，130名女性在众议院任职，包括3名领地代表和1名波多黎各地方专员；另外25名在参议院任职。

在众议院任职的130名女性中，94名是民主党人士（其中包括2名领地代表），36名是共和党人士（其中包括1名领地代表和1名波多黎各地方专员）。

在参议院任职的25名女性中，15名是民主党人士，9名是共和党人士，1名是无党派人士。

2.非裔美籍议员

在美国第118届国会中，有65名非裔美籍议员(占总议员的12.01%)，比第117届国会成立之初多出3名。在众议院任职的有61名非裔美籍议员，其中包括2名领地代表；另外4名非裔美籍议员在参议院任职。

在众议院任职的61名非裔美籍议员中，有57名（包括2名领地代表）是民主党人士，4名是共和党人士。

在参议院任职的4名非裔美籍议员中，有3名是民主党人士，1名是共和党人士。

此外，65名非裔美籍议员中，2名众议员既有非裔血统也有亚裔血统；2名众议员既有非裔血统也有西班牙裔血统。在“议员概况”中，这4名议员都被认定属于2个种族。

在第118届国会任职的65名非裔美籍议员中，有31名女性，其中包括2名领地代表，除了1名在参议院任职之外，其余都在众议院任职。

3.西班牙裔/拉丁裔美籍议员

在美国第118届国会中，有61名西班牙裔/拉丁裔议员，占议员总数的11.27%，比第117届国会多出9名。在众议院任职的西班牙裔/拉丁裔议员共55人，包括2名领地代表和1名波多黎各地方专员；另外6名在参议院任职。

在61名西班牙裔/拉丁裔议员中，2名众议员既有西班牙裔血统也有亚裔血统，2名众议员既有西班牙裔血统也有非裔血统。在“议员概况”中，这4名议员都被认定属于2个种族。

在55名西班牙裔/拉丁裔众议员中，有38名是民主党人士(其中包括1名领地代表)，17名是共和党人士(其中包括1名领地代表和1名波多黎各地方专员)，且有19名女性。

在6名西班牙裔参议员中，2名为共和党人士，4名为民主党人士，且有1名女性。

相比之下，在40年前的美国第98届国会(1983年至1984年)中，只有12名西班牙裔/拉丁裔议员在国会任职，并且这12名议员都是男性。

4.亚裔/太平洋岛原住民美籍议员

在美国第118届国会中，有21名议员(占全体议员的3.9%)是亚洲、南亚或太平洋岛原住民血统，比第117届国会成立之初少了1名。其中，19名（包括3名领地代表在内）在众议院任职，包括15名民主党人士，4名共和党人士；另外2名在参议院任职，且均为民主党人士。

21名亚裔/太平洋岛原住民美籍议员中，有2名众议员同时拥有非洲裔血统，2名众议员同时拥有西班牙裔血统。在“议员概况”中，这4名议员都被认定属于两个种族。

此外，21名亚裔、太平洋岛原住民或南亚裔美籍议员中有11名是女性，其中9名在众议院任职，2名在参议院任职。

相比之下，在大约40年前的美国第98届国会(1983-1984)中，众议院有5名亚裔/太平洋岛原住民议员，参议院有2名，并且都是男性。

5.美洲原住民议员

在美国第118届国会中，有5名议员是美洲原住民(美洲印第安人或阿拉斯加原住民)，占国会议员总数的0.92%。共4名在众议院任职，其中民主党人士和共和党人士各2名；1名在参议院任职，党派隶属于共和党。

6.非美国出生的议员

在美国第118届国会中，27名众议员和5名参议员(占总议员的5.9%)并不是在美国出生。这些议员的出生地包括古巴、德国、危地马拉、印度、日本、韩国和秘鲁。其中一些议员的父母是在美国之外的国家工作或服务的美国公民。美国宪法规定，在国会就职前，众议员必须已经取得美国国籍7年，参议员必须已经取得美国国籍9年。

7.有军队服役经历的议员

在美国第118届国会成立之初，有98名议员(占议员总数的18.1%)曾在军队服役或还在服役期，比第117届国会成立之初多7名。根据CQ网站编制的名单，截至2023年1月，众议院有82名退伍军人，其中有5名女性议员和2名领地代表；参议院有16名退伍军人，其中包括2名女性议员。这些议员曾经在越南战争和海湾战争中执行任务，以及在阿富汗、伊拉克和科索沃执行战斗或维和任务。目前有5名众议员和1名参议员仍在预备役服役，5名众议员仍在国民警卫队服役。参众两院全部7名女性退伍军人中，有4名曾经参加过战斗。

美国第118届国会中，退伍军人数量增加，扭转了美国国会近几十年来有军队服役经历的议员人数稳步下降的趋势。例如，在第92届国会(1971- 1972)中，73%的议员是退伍军人，而第97届国会(1981-1982)中，只有64%的议员是退伍军人。