新京报讯（首席记者郭铁）3月5日，十四届全国人大三次会议开幕。全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东今年带来7份建议，围绕“加快形成乳业新质生产力”“加速食品创新配料落地应用”“乳业纾困应对行业发展困局”“加强学生饮用奶推广”“助力大包奶粉等乳品出口”“推动食育法制定”“加强食品声称管理制度建设”等主题建言献策。

他认为，2018年以来，我国奶业振兴成果斐然，但仍存在乳品品类多元化不足、供需均衡性矛盾、产业链韧性不足三大顽疾。尤其是我国乳制品消费品类较单一、综合利用率低，配方乳粉关键功能基料“卡脖子”问题依然严重。

对此，史玉东建议做大做精乳制品深加工产业，通过科技赋能、转型，解决关键原料保障及安全问题，自主掌控关键技术，实现核心原料的国产化及产业价值增值；做宽乳业新赛道，聚焦精准营养，着眼运动营养、特医食品、益生菌、蛋白加工等高潜力领域进行产业布局，不断丰富乳业矩阵和价值链条；加速研发成果应用落地，推进产学研一体化建设，在政策法规支撑、项目匹配、奖补资金等方面给予支持和引导；通过提高智能制造水平做强液态奶基本盘。

从2022年开始 ，受宏观经济增速放缓叠加行业周期影响，奶业连续三年发展困难。史玉东认为，我国奶业发展处于下行周期，仅靠行业自身走出困境异常艰难，企业开展深加工及海外市场开拓都需要政府部门支持，建议推动金融机构创新信贷支持模式，助力牧场稳健发展；通过试点开展奶粉收储，有效解决周期性过剩矛盾。此外，还要进一步助力企业拓展更多消费市场，如通过特供渠道拓展国内乳制品消费市场，打通大包粉等乳制品出口渠道，扩大乳制品消费能力。

围绕国家“学生饮用奶计划”，史玉东表示，目前该计划已惠及3210万名学生，覆盖全国31个省、自治区、直辖市的10万多所学校。但该计划实施20多年来，仍存在推广普及率不高、组织管理不健全、引导促进不够等问题，有一定空间和潜力扩大覆盖面。为此，建议政府部门合力推动，加强规范管理和科学引导，让更多学生受益。例如，针对偏远地区学校的学生奶普及进行专项资金支持免费供奶，扩大推广覆盖面；加强政府管理引导和学生营养立法，杜绝无“学”字标产品进校园等。

编辑 唐峥

校对 柳宝庆