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叙利亚巴沙尔-阿萨德政权的倒台可能会对中东产生深远影响,影响地缘政治联盟、地区稳定和全球参与者之间的力量平衡。以下是对潜在后果的概述分析:
直到几天前,阿萨德政权还在这场冲突中苟延残喘幸存下来,在2020年,叙利亚的冲突冻结了。
2024年11 月 27 日开始,由沙姆沙伊赫解放组织( Hayat Tahrir al-Sham HTS) 领导并得到许多其他武装团体支持的闪电攻势在 12 月 8 日推翻了阿萨德政权。阿拉伯叙利亚军队很快就瓦解了,这凸显了在阿萨德统治下的叙利亚当局经过多年战争、西方制裁和普遍的绝望感之后,叙利亚国家已经变得多么脆弱。
沙姆解放组织(HTS )和其他反阿萨德组织如此迅速地接管叙利亚大部分地区的能力也说明了大马士革对地区盟友和俄罗斯的依赖程度,没有他们的支持,阿萨德政权就无法独立存在。
1. 权力真空和区域不稳定
叙利亚的分裂:阿萨德的缺席势必导致叙利亚内部的分裂加剧,因为包括叛乱团体、库尔德武装和伊斯兰激进分子在内的各个派系都在争夺控制权。
极端主义的崛起:伊斯兰国(ISIS )或基地组织附属组织可能会利用这种混乱,从而可能破坏伊拉克、黎巴嫩和约旦等邻国的稳定。
2. 对地区盟友的影响
伊朗的影响力:阿萨德的倒台将削弱伊朗在叙利亚的立足点,削弱其维持向黎巴嫩真主党供应线的能力,并削弱其战略纵深。
真主党的立场:真主党获得武器和资源的机会肯定会受到影响,这可能会改变黎巴嫩的平衡及其与以色列的冲突。
3. 全球地缘政治的变化
俄罗斯的影响力:俄罗斯是阿萨德的重要盟友,俄军可能会失去其在叙利亚的战略基地,例如塔尔图斯海军设施,从而削弱其在地中海的影响力。
西方战略:美国和欧洲国家在管理后阿萨德时代的叙利亚方面可能面临挑战,特别是在防止伊斯兰极端主义组织得势方面。
4. 人道主义和难民危机
阿萨德时代旷日持久的冲突加剧本已严峻的人道主义危机,数百万流离失所者将进一步紧张地区和全球资源。
5. 谈判机会
阿萨德的倒台是否为政治谈判开辟道路?如果国际行为体有效管理过渡,就有可能促成过渡政府并最终实现和平。
6. 对以色列的影响
安全问题:阿萨德的倒台可能会增加以色列北部边境的不确定性,特别是如果敌对势力控制了叙利亚南部。
机会:减少伊朗在叙利亚的影响力可能会缓解以色列的一些安全担忧。因此,以色列迅速出兵,侵略并控制了戈兰高地及纵深。
阿萨德的倒台无疑将标志着中东的重大转变,其结果在很大程度上取决于地方、区域和全球行为体驾驭随之而来的复杂性的能力。这种情况需要国际社会协调一致地努力稳定该地区并解决助长冲突的根本问题。
叙利亚阿萨德政权的垮台将对地区国家产生不同的影响,其中一些国家可能会从权力转移和影响力机会中受益。以下是细分:
1. 土耳其
潜在好处:
削弱库尔德力量,如 YPG/PKK,安卡拉认为这是国家安全威胁。
扩大在叙利亚北部影响力的机会,包括建立缓冲区。
挑战:
权力真空可能导致土耳其边境不稳定。
管理叙利亚难民涌入的增加。
2. 以色列
潜在好处:
伊朗在叙利亚的影响力减少,因为德黑兰依赖阿萨德进入黎巴嫩的真主党。
由于补给线中断,真主党被削弱。
提供了控制戈兰高地的时机。摧毁叙利亚军事设施,削弱叙利亚的军事力量。
挑战:
包括伊斯兰国( ISIS )在内的极端主义组织有可能在以色列北部边境附近获得控制权。
3. 伊朗
损失:
伊朗在黎凡特的影响力显著减弱。
在反对以色列和西方利益的“抵抗轴心”中失去一个极其重要的战略伙伴。
挑战:
对真主党等其他代理人的依赖增加,这些代理人可能面临后勤方面的挑战。
4. 海湾国家(例如沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔)
潜在好处:
削弱了伊朗在该地区的影响力。
这是一个支持逊尼派团体并重塑对他们有利的政治格局的机会。
挑战:
极端主义组织有可能站稳脚跟,破坏更广泛的地区稳定。
5. 伊拉克
潜在好处:
如果德黑兰在叙利亚的作用减弱,伊朗的跨境影响力就会减弱。
挑战:
不稳定的溢出效应,因为叙利亚和伊拉克有着漫长的边界,历史上曾面临像伊斯兰国( ISIS )这样的威胁。
最终结果将取决于地区和国际大国如何有效地管理过渡期并解决阿萨德倒台造成的治理和安全真空。
阿萨德家族 54 年统治的结束和叙利亚复兴社会党 61 年的统治标志着叙利亚历史新篇章的开始。整个中东地区都会以无数种方式感受到广泛的影响,其中大多数需要更多时间才能完全实现。
尽管许多叙利亚人和整个侨民都在庆祝一个家族独裁政权的崩溃,这个政权在国内和邻国的内战中造成了数十年的残酷和普遍死亡,但在黎巴嫩内战期间,整个地区的阿拉伯政府不一定对阿萨德的倒台感到欣喜若狂。
虽然许多阿拉伯国家与叙利亚政权有过问题的历史,但它们对未来可能发生的事情以及对自身利益的影响感到担忧。
地区行为体很可能会对后阿萨德时代的叙利亚保持高度谨慎。阿拉伯政府很可能会留出时间观察沙姆解放组织( HTS )的行为,然后再就如何与该国的新当局合作做出大胆决定。
他们将拭目以待,看看沙姆解放组织( HTS )的行为如何——它是否信守承诺,不针对少数族裔或对官僚进行报复。它会支持联合过渡政府吗?
阿拉伯国家将努力与大马士革的新当局建立良好的关系。事实上,大多数海湾合作委员会 (GCC) 国家、埃及、伊拉克和约旦已经与 沙姆解放组织(HTS )的政治事务部进行了沟通。
作为阿萨德政府的前亲密盟友,伊拉克一直在向沙姆解放组织( HTS )新政府转达巴格达不会干涉叙利亚内政,尽管同时警告说,对叙利亚少数民族社区的虐待将在伊拉克国内产生影响。
伊拉克和阿尔及利亚等一些国家将做出具体反应,而一些对伊朗及其抵抗轴心感到担忧的海湾君主制国家将松一口气。
阿拉伯国家应该仔细考虑一下,该地区现在由三个主要的权力掮客定义:以色列、土耳其和伊朗势力的残余势力,而他们都不是阿拉伯人。这一发展应该让任何关心阿拉伯 世界 的阿拉伯领导人深思。
巴林、埃及、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国 (UAE) 都投入了外交精力来支持阿萨德政府。阿布扎比从 2018 年 12 月与大马士革重新正常化开始,在这方面发挥了带头作用。
阿拉伯世界的总体趋势是恢复阿萨德作为“合法”国家元首的地位,他的政府于 2023 年 5 月重返阿拉伯联盟,他从 2022 年 3 月开始访问除科威特和卡塔尔以外的所有海湾合作委员会国家,以及近年来阿拉伯高级官员对大马士革的访问。
现在,所有这些政府都必须应对实地的全新现实,并调整对叙利亚的外交政策。
阿拉伯世界许多地方,尤其是阿布扎比、开罗和利雅得的官员担心的是,整个中东的伊斯兰和圣战组织会因为沙姆解放组织( HTS )领导的联盟在叙利亚的崛起而感到胆大妄为。
阿布扎比和其他阿拉伯首都的领导层将政治伊斯兰教视为主要威胁,以各种方式试图尽可能减少伊斯兰团体在该地区的作用。沙姆解放组织(HTS )是一个在 2010 年代作为基地组织分支出现的组织,负责一个历史上在阿拉伯世界政治、文化和意识形态上发挥核心作用的国家,这可能会特别有影响力。
阿联酋似乎已经对叙利亚的未来感到担忧,并强调非国家武装行为者带来的风险。
这应该是一个重大的信心提升,因为阿富汗圣战分子对苏联的胜利是在上个世纪的最后二十年。
阿拉伯世界各国政府不希望看到叙利亚的事件以损害其利益的方式发展。 叙利亚的任何事态发展都可能激发该地区其他地区的快速变革,这将使阿拉伯国家的官员感到不安,他们赞成渐进式改革,而不是突然颠覆政治秩序的戏剧性革命。
虽然沙姆解放组织( HTS )领导的大马士革政府可能代表着对阿拉伯世界反伊斯兰主义和反革命政府的意识形态和意识形态威胁,但埃及、沙特阿拉伯和阿联酋等国家将别无选择,只能试图充分利用局势,并在可能的情况下找到与叙利亚后阿萨德政府建立健康关系的方法。
阿拉伯国家将努力遏制 沙姆解放组织(HTS )并与沙姆解放组织( HTS )政府建立联盟,主要以希望出现的情况对他们和他们的利益友好。
他们将担心伊斯兰主义者领导的成功叛乱会激发他们自己国家的圣战分子,并引起人们对其他阿拉伯独裁政权侵犯人权的关注”。
海湾合作委员会和其他阿拉伯国家主要担心阿萨德的下台和 沙姆解放组织(HTS )的崛起加剧了中东的不稳定。由于世界这一地区的冲突具有传染性,长达 14 个月的加沙战争已扩展到该地区的其他地区,阿拉伯领导人和政治家不希望看到叙利亚的任何混乱蔓延到黎巴嫩、约旦、伊拉克甚至海湾地区。
以色列在阿萨德倒台期间和之后对叙利亚的行动让阿拉伯国家感到不安,它们不欢迎特拉维夫利用局势的决定。在阿萨德下台后的头三天里,以色列军队在全国大多数省份发动了 350 多次空袭,目标是许多军事设施。
以色列军队很快篡夺了被占领的戈兰高地的更多土地的控制权,声称以色列的安全需要扩大缓冲区。叙利亚安全部队指责以色列在距离大马士革 16 英里范围内发动了军事入侵。
尽管以色列军方发言人否认了这一指控,坚称以色列军队尚未进入戈兰高地以外的任何叙利亚领土,但以色列总理本雅明·内塔尼亚胡最近在 X (前推特)上发布了一段视频,他在视频中证实他的国家军队一直在缓冲区之外开展行动。
沙特阿拉伯抨击以色列在戈兰高地的最新行动,警告称这些行动将“破坏叙利亚恢复安全的机会”。阿联酋外交部谴责以色列的土地掠夺,并重申其“对叙利亚国家的统一、主权和领土完整的承诺”。
卡塔尔外交部还宣布,以色列的入侵代表着“危险的发展和对叙利亚主权和统一的公然攻击,以及对国际法的公然违反”。埃及、伊拉克、阿曼和其他地区国家也做出了类似的回应。
对伊斯兰国 (IS) 等极端主义组织如何从国家机构的崩溃和由此产生的权力真空中获益表示担忧是合理的。叙利亚拥有许多武器,包括化学武器,在即将到来的充满不确定性和严重风险的时期,地区国家需要解决极其严重的安全困境。
政治过渡可以理解的是,五个阿拉伯国家——埃及、伊拉克、约旦、卡塔尔和沙特阿拉伯——以及伊朗、土耳其和俄罗斯发表声明,呼吁根据联合国安理会于 2015 年 12 月一致通过的第 2254 号决议,在后阿萨德时代的叙利亚进行有序的政治过渡。
这一声明强调了叙利亚的权力平衡可以发生多大的变化:卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋希望成为叙利亚新权力的一部分。
这意味着要克服伊朗迄今为止的突出作用,但这并不意味着自动将德黑兰排除在叙利亚新秩序之外,因为海湾合作委员会国家首先希望的是该地区的稳定,以及海湾局势缓和进程的连续性。
阿萨德的倒台是中东的一场地缘政治地震。鉴于叙利亚根深蒂固的教派、种族和地区分歧,阿拉伯国家将热衷于防止出现权力真空、极端主义的崛起或对邻国的溢出效应。
阿萨德政权倒台后,伊斯兰国(ISIS )在叙利亚重新获得力量的可能性很大,但这取决于几个因素:
权力真空:阿萨德政府的垮台可能导致国家分裂,创造不受治理的空间。伊斯兰国(ISIS )历来利用这种环境进行重组和扩张。
薄弱的国家机构:如果没有中央机构,叙利亚的安全和行政机构可能会崩溃,从而为伊斯兰国( ISIS )提供在脆弱地区实施控制的机会。
地区不稳定:伊拉克等邻国已经在与伊斯兰国( ISIS )的残余势力作战,跨境恐怖主义和叛乱可能会增加。
心灰意冷的社区:被边缘化的逊尼派社区可能会感到被排除在任何后阿萨德治理结构之外,他们可能容易受到 伊斯兰国(ISIS) 的招募。
相互竞争的叛军派系:阿萨德倒台后的混乱局面可能会导致包括极端主义团体在内的叛军派系争夺权力,从而可能使伊斯兰国( ISIS )重新获得影响力。
缓解因素
全球反恐努力:国际联盟已大大削弱了伊斯兰国( ISIS )的能力,持续努力可能会阻止其卷土重来。
区域合作:邻国和库尔德武装等行为者在阻止伊斯兰国( ISIS )卷土重来方面拥有既得利益。
当地抵抗:叙利亚的许多社区在伊斯兰国( ISIS )统治下遭受苦难,可能会抵制他们返回。
虽然 伊斯兰国(ISIS )的卷土重来并不能保证,但如果地区和全球大国无法建立稳定和包容的后阿萨德秩序,这种可能性就会增加。解决极端主义的根本原因并确保有效治理对于防止极端主义卷土重来至关重要。