日澳时隔15年再次签订安保宣言，除了因中国崛起，两国深感受“威胁”，美国的相对衰落也是一大原因。美国开始向盟国放权，鼓励盟国间发展关系，是要动员区域内力量，制衡区域内主导国家，用低成本来实现世界领导地位。

日本首相岸田文雄与澳总理阿尔巴内塞造访澳洲伯斯的国王公园，抱着国宝无尾熊合影留念

最近，日本首相岸田文雄展开了他任内对澳大利亚的首次访问。访问期间，岸田与澳总理阿尔巴内塞，签署了新的“日澳安保共同宣言”。这是两国时隔15年，再度签署有关安保合作的共同宣言，也是1960年日本与美国签署驻日美军地位协定以来，日本第一份允许外国军队出现在本土的协定。

日澳此次签订的新宣言，是以岸田文雄与澳前总理莫里森，今年1月敲定的“互惠准入协议”为基础，目标是铲除双方举行联合军演的障碍。宣言同时表明，在未来十年，日澳将对“可能影响两国主权，与区域安保利益的紧急情况”进行协商。日经新闻指出，这种紧急情况，包括假定台海或太平洋发生事态。

在东京举行的美日联盟专家年度会议

岸田还强调，日本将在五年内从根本上强化包括反击能力的国防战力，并确保国防经费能大幅增加。在新合作宣言下，日本陆海空自卫队还将首次与澳军展开共同演习。在过去，美国的亚太盟国之间，很少进行横向的军事安全合作，也不能发展进攻性军事力量。这份日澳安全宣言，说明这两种局面都已经被打破了，基本是终结了。

那么，到底是什么让日本和澳大利亚，开始走得这么近呢？这主要有2大原因。

第一个原因是，中国的崛起，让日澳两国深感受到“威胁”。日媒分析称，日澳加强合作，是因为中国正在强化与太平洋岛国的联系，虽然中国还是澳大利亚最大的贸易伙伴，但澳有很强的警惕感。于是，阿尔巴内塞政府，一边谋求降低对华经贸依赖，一边开始重视日本。而日本同时也看到了中国海上力量的壮大，选择深化与“准盟友”澳大利亚的关系。

澳媒称，日澳签署安全宣言之际，正值美日印澳之间的合作日益加强

日澳开始走近的第二个原因是，美国相对衰落，开始向盟国“放权”，鼓励盟国发展军备，展开横向联系。在这个意义上，美国其实是逐渐放弃了霸权战略，走向域外平衡战略。霸权战略是管住所有国家，包括美国的盟友。而域外平衡战略，是要动员区域内力量，来制衡区域内主导国家，然后，美国有机会用低成本，来实现世界领导地位。新宣言提出，两国将加速以美国为主轴的日美澳国防合作，所以说，日澳搞安全合作，同样是从外交上配合美国的“印太战略”。

日澳最新签署的宣言大概有2方面考量，第一是，强化能源安全合作。日本约四成液化天然气进口，依赖澳大利亚，在煤炭上的依存度高达七成。受俄乌冲突影响，能源价格高涨，岸田希望澳方能稳定出口液化天然气等能源给日本。日澳还签署了矿产合作协议，强化日本制造业的原料供应链。

日本静冈县东富士机动区进行实弹演习，一辆三菱重工制造的地面自卫队74型坦克

第二是，日澳两国都有加强军事合作的需求。日澳都有强大的资讯与地理空间能力，也就是电子窃听工具和高科技卫星，可搜集对手的宝贵情报。这份宣言，可能是日本朝加入美英澳加新五国的“五眼联盟”迈出的第一步。另外，双方在军事合作上还有潜在的经济利益，澳大利亚是日本武器出口重点考虑对象。

值得注意的是，去年9月，美英澳组建三边安保联盟协定“奥库斯”，白宫曾宣称，不会让日本加入。现在形势发生了改变。“奥库斯”其实是五眼联盟的军事版和浓缩版，而日本既不是英语系国家，也没有盎格鲁-撒克逊血统。按理说也是挤不进去的。如今日澳两国持续走近，说明日本开始打破与英语系国家“不同文不同种”的阻碍。另外，日澳又是“四边机制”的成员国。有分析称，日澳这份宣言，为日本加入五眼联盟提供了可能，甚至可以被视为“印太版北约”的雏形。

美国总统拜登与日本首相岸田文雄

中澳两国曾在经贸合作上关系密切，但由于两国之间缺乏战略互信，澳大利亚对中国的发展是“忧虑重重”。在澳方看来，中国的发展，特别是军事力量的增长，必然会打破地区的力量平衡，进而产生外溢效应，对澳大利亚形成压力。

日澳两国加强防务合作，一定会给中国带来不利影响。最为直观的应该是在东海和南海的海洋权益争端上，日澳两国会继续相互支持，向中国施加更大的压力。早在2016年，时任日本外相的岸田文雄，就曾与时任澳外长毕晓普联手干涉南海问题，意图影响南海仲裁案。如今，中国与日本和澳大利亚的关系恶化，日澳两国持续走近，亚太格局调整剧烈。我们要持续关注两国接下来的动向。