事业单位改革，会对人员机构和职能做出规范调整，但是，各地改革的程度和力度是不同的，即便是紧紧相邻的两个地市，事业单位人员身份也会差距很大。

其实，出现这样的现象，背后有诸多原因，尤其是下面4个方面的原因。

第一，历史遗留问题不同

早些年各地事业单位招人时标准就五花八门，有的地方管理岗多，有的技术岗扎堆，还有的工勤岗占了大半。而经过这么多年这么多轮改革，不同地方改革力度不一，多年下来积累的历史遗留问题自然出现很大差异。

比如同样都是执法单位，有的市十年前就搭上了“参公”的早班车，隔壁市动作慢半拍，现在政策收紧了，想上车都没票了。

第二，改革的推进程度不同

有的地方领导魄力大，前几轮改革时就带着单位抢到了好位置。比如2018年那次改革，动作快的市把有行政职能的单位整建制转了参公，人员直接换身份吃上了“财政饭”。可那些犹豫不决的市，会一次次错过参公和转公务员的窗口，那些拖到2024年这一轮事业单位改革的，更是几乎没有可能参公了，现在国家明确参公口子只留给行政执法等特定单位，其他单位眼巴巴看着也没机会了。

第三，财政实力有差距

事业单位的改革，不管是改为参公、行政执法类公务员还是将来有可能推进的事业编职级并行，事业人员待遇的提升都需要财政加大支持，说白了事业单位改革说到底是个烧钱的活儿——转参公要给车补、涨工资，搞职级并行得准备晋升资金，就连裁撤机构都得给分流人员发补偿金。。政府财政有实力的地市，肯定改革步子就大，财政紧张的地方，哪怕有改革机会，也会因为缺乏财政支持，而不敢放开手脚。 同样是提升事业编待遇，有的市能马上落实，有的市只能打白条，时间一长两边差距就像滚雪球越滚越大。

第四，不同地市的实际情况不同

每个城市都有自己的小九九。经济强的市更在乎营商环境，会把资源倾斜给市场监管这类单位；偏远地区首要任务是稳住基层队伍，宁可少改也要保民生岗位。还有些地方领导爱搞创新试验，比如打破身份搞同工同酬，隔壁市可能觉得太冒险继续吃大锅饭。这就好比做菜，同样的食材，川厨子猛放辣椒，粤厨子追求清淡，最后端上桌的菜自然不是一个味儿。

这种差距带来的后果也挺现实：好单位、好待遇的地方大家都抢着去，穷地方的年轻人待不住；财政紧张的市可能玩起“上有政策下有对策”，比如大量招临时工顶岗，反而让正式编和合同工的矛盾更突出。

不过话说回来，这种差距短期内还真难消除，毕竟各地家底、魄力、钱袋子摆在那儿。现在能指望的，就是国家多给穷市拨点钱，或者让富市带带穷兄弟，但具体咋操作，还得看后续的招数了。