为深入贯彻落实党的二十大精神及中央经济工作会议部署要求，高质量推进中国式现代化税务实践，持续优化民营经济税收营商环境，助力小微经营主体发展壮大，近日国家税务总局与全国工商联联合印发通知，共同开展2024年助力小微经营主体发展"春雨润苗"专项行动，推出"税惠广宣""税费捷办""税题共解""税源培育"4大类系列活动12项行动措施，切实为小微经营主体优服务、办实事、促发展。
贯彻落实新重大部署
同心拓展新税费服务
小微经营主体作为国民经济的毛细血管，联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。习近平总书记强调，要大力支持中小微企业发展。自2021年至今，税务总局与全国工商联已连续三年联合开展"春雨润苗"专项行动，在优化税费服务助力小微经营主体发展方面取得了良好成效。2024年"春雨润苗"专项行动将继续贯彻落实党中央、国务院关于支持小微企业发展的决策部署，累积已有成效，寻求突破创新，牢牢把握以下3个方面。
落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》），深入贯彻新部署。各级税务机关和工商联组织将深入贯彻《意见》及配套举措，积极落实关于促进民营经济发展壮大的新的重大部署，在2024"春雨润苗"专项行动中，坚持民营经济推进中国式现代化的生力军地位，着力优化税费服务，促进小微经营主体健康发展，推动民营经济做优做强。
累积成效，积极拓展新举措。在以往三年"春雨润苗"专项行动中，先后推出10大类主题活动、36项服务措施，累计开展宣传辅导活动10.8万余场，惠及小微经营主体1.05亿户次，取得了良好工作成效，纳税人缴费人获得感与满意度持续提升。2024年，双方将在延续并深化往年行动基础上，接续推出系列创新举措，助力小微经营主体增动力、添活力、强实力。
紧密协作，聚力共谋新发展。"春雨润苗"行动开展以来，各级税务机关与工商联组织，从初步协作、磨合探索到逐步深化、高效契合，从以上促下、部署任务到各层级主动配合、创新举措，从彼此携手、难题共克到多部门广泛联合、协同开拓，同向同行、同步同频、同心同力，双方的协作关系越来越紧密，协作机制越来越完善，举措落实越来越高效，惠企效果越来越显著。2024年，双方将继续加强配合、深化协作，不断提高税商联动的系统性、整体性和协同性，助力小微经营主体"鼓足劲""稳向前""加速跑"。
创新举措优服务
送达政策惠小微
据全国工商联副秘书长、经济服务部部长林泽炎介绍，2024年"春雨润苗"专项行动的总体思路是：围绕"惠达小微，助稳向好"主题，从税惠广宣、税费捷办、税题共解、税源培育等方面优化税费服务，强化部门之间、系统上下的协同联动，推进各项税费政策和创新服务举措及时惠及小微经营主体，助力其增强信心底气、走稳发展步伐。
税惠广宣，线上线下齐发力。进一步携手开拓宣传渠道、创新辅导方式，紧密结合纳税人缴费人需求，细化线上线下全方位精准服务，不断提升税费政策关注度、知晓度，助力小微经营主体知政策、懂政策、享政策。
税费捷办，联办通办提质效。积极整合税费服务资源，优化改进办税缴费平台功能，增强多部门之间的联办通办，着力提升办事效率，切实降低小微经营主体办事成本。
税题共解，聚心聚力速响应。充分发挥各部门资源优势，及时了解并快速协调解决重点难点问题，联合推动响应集成化、协作畅通化、效果最优化，凝聚合力帮助小微经营主体纾困解难。
税源培育，分型分类助成长。聚焦重点行业、重点群体和优质中小企业等重点小微经营主体，提升梯度培育和全程服务水平，持续增强高质量发展动力。
再接再厉深化服务举措
用心用情服务小微主体
据国家税务总局纳税服务司司长沈新国介绍，2024年"春雨润苗"专项行动重点推出12项具体举措，与往年相比，着力强化四个突出：突出形式与内容结合，将推出更加生动有效的宣传辅导活动；突出智能与数据结合，将畅通更加方便快捷的税费办理渠道；突出潜能与对策结合，将建立更加精准聚焦的梯度培育机制；突出数治与共治结合，将实施更加及时高效的纾困解难方案。
创新形式，让宣传辅导更加深入人心。依托税务部门精准推送、工商联组织沟通渠道、园区社区服务力量等，通过细分税费服务对象、深挖纳税缴费需求、创新宣传辅导形式，为小微经营主体提供形式更加精心、内容更加细心、交流更加贴心的税费宣传辅导，帮助其知政策、会办理、享优惠。比如，在上好"开业第一课"中，将新办户适用政策、网上操作指引、风险提醒等内容打包推送，实现税费优惠政策、便利化办税缴费服务举措、提示提醒等信息快速直达；在"增强税企沟通"中，发挥工商联组织桥梁纽带作用，开展工商联大讲堂等交流活动，进一步丰富小微经营主体培训辅导和意见建议收集渠道；在"关注重点群体"中，联合社区、园区、院校等建立拥军涉税服务团队、助残爱心服务团队、学生就业创业服务站，助力重点群体稳就业、享红利、感温暖。
优化渠道，助税费办理更加便捷高效。围绕小微经营主体税费办理多元化需求，聚焦办税缴费高频事项，持续强化数智赋能，提供更多场景的智慧办税服务，让办税缴费需求探索更精准、业务办理流程环节更精简、办问协同服务优化更精细，推动办税体验提档、提质、提速。比如，在"优化自助布局"中，探索利用集成式自助终端为小微经营主体提供"24小时不打烊"服务；在"深化征纳互动"中，进一步优化完善征纳互动服务运营体系，为小微经营主体提供高效精准的办问协同服务；在"规范涉税服务"中，积极对接市场监管部门、政务服务平台等，开展面向涉税专业服务机构的信息公示、定制服务、座谈活动、"一站式体检"等，助其加强合规性建设。
加强分析，使诉求响应更加快速到位。围绕诉求响应提质，聚焦小微经营主体"急难愁盼"问题，发挥多部门协同联动优势，通过拓展听诉求方式，拓宽找诉求渠道，拓深应诉求途径，推动响应集成化、协作畅通化、效果最优化。比如，在"协同下沉服务"中，联合政府职能部门和社会团体组建分类服务专班，下沉一线解决重点难点问题；在"细化三方协作"中，建立健全"产业园区＋税务机关＋企业协会"三方协作机制，开展"双走进"活动，推出精细化个性化税费服务举措；在"加强诉求分析"中，完善税费诉求分类分级和标签化管理，通过数据分析精准识别小微经营主体热点诉求，同时关注重大建言、政协提案、信息专报、社情民意信息等反馈渠道，及时收集民营企业税费意见和诉求；在"探索多元联动"中，探索构建司法体系、职能部门、行业协会、社区街道共同参与的大调解格局，完善税费矛盾争议多元化解机制，依法及时就地化解小微经营主体税费争议。
聚焦特点，促企业发展更加持续有力。发挥创新型、制造业、跨境经营等小微企业及个体工商户优势，通过个性化培育、全周期辅导、全流程护航，提升小微经营主体核心竞争力、就业吸引力、发展生命力，实现规模升级、理念升级、转型升级。比如，在"完善梯度培育"中，精准聚焦"名特优新"四类个体工商户不同发展优势探索个性化培育举措，持续推动创新型中小企业向专精特新中小企业、专精特新"小巨人"企业进一步升级；在"落实全程服务"中，加大对科技创新、制造业小微经营主体、跨境小微经营主体的全场景、全周期政策辅导力度，助其提升核心竞争力。（龚轩）
