巴拿马城，一场围绕运河的博弈正在暗流涌动。美国总统特朗普上台后，多次将“收回巴拿马运河”从竞选口号变为实际行动。近日，美国媒体曝出白宫已下令军方制定针对巴拿马的军事计划，而中国则通过外交迂回策略，为这场博弈加了一道保险。

两个月前，美国国务卿鲁比奥带着特朗普的“最后通牒”抵达巴拿马，警告总统穆利诺：若不切断与中国合作，美国将采取军事行动。面对美国的强硬姿态，穆利诺最初强硬回怼：“运河主权不容谈判！”但仅两天后，他便宣布退出与中国的“一带一路”协议，并审查中企运营的港口——这被白宫视为“阶段性胜利”。

然而，美国的胃口显然不止于此。据美国官员透露，国防部提交的军事计划直指运河控制权，甚至提出“战争状态下禁止中国船只通行”。更关键的是，协议中的“运河中立条款”成了美国施压的“合法外衣”。

巴拿马总统穆利诺被形容为“利益最大化玩家”。他既公开斥责特朗普“撒谎”，称运河主权“永远属于巴拿马”，又不得不在压力下妥协。分析人士指出，这种“表演式退让”背后，是巴拿马的生存智慧——运河虽已归巴拿马所有，但美国仍握有“军事干预权”。

“备忘录退出”便是典型案例。这类文件本无法律约束力，但穆利诺选择配合美国，实为避免激怒“后院霸主”。而中国在基建领域的真金白银，才是他不愿彻底倒向美国的根本原因。从跨海大桥到铁路网络，中国投资让巴拿马尝到实惠，更让其看到了成为美洲货运枢纽的未来。

就在美国高调施压时，中国悄然展开“议会外交”。中联部代表团秘密会晤巴拿马主要政党领导人，重点接触在野党。这一举动被解读为：若穆利诺因压力转向美国，中国将通过议会制衡——巴拿马议会中，穆利诺阵营仅占两成席位，若在野党集体倒向中国，未来政策将面临立法阻挠甚至推翻。“经济利益是最好说客。”观察家指出，中国对巴拿马在野党的渗透，实则是为长期博弈铺路。一旦2024年大选后政局变动，中国已提前埋下“筹码”。尽管美国军方已提交方案，但真正动武几乎不可能。国会、国际法、经济代价三重枷锁将特朗普绑住：1977年协议明确运河须保持中立，美军强占将成国际笑柄；巴拿马若抵抗，运河停摆一个月就将重创美国经济；就连共和党内部也反对“无理开战”。这场围绕运河的博弈，正从公开对抗转向暗流涌动的持久战。巴拿马的“骑墙策略”、中国的“议会保险”，加上美国难以兑现的军事威胁，或许预示着这场较量远未到终局。正如当地居民调侃：“特朗普想抢运河？先看看巴拿马选民和中国钱包谁更硬！”