俄乌停战无望之际，4月11日美国总统特朗普的乌克兰问题特使基思・凯洛格又提出一个建议 —— 将乌克兰按照二战后德国的模式进行划分，由英法军队作为 “保障部队” 驻扎在西部，俄罗斯军队控制东部，中间设立由乌克兰军队维持的非军事区。俄罗斯方面对此明确表态：绝不可能接受这样的方案。俄罗斯认为此方案是在 “羞辱”俄罗斯！

基思・凯洛格

美国特使提出的 “分治” 提议，表面上打着 “和平” 的旗号，实则暗藏玄机，背后有着复杂的政治算计 。从美国自身利益来看，俄乌冲突的长期化虽然在一定程度上削弱了俄罗斯，但也让美国在军事、经济和外交等多方面承受着巨大压力。美国为了支持乌克兰，投入了大量的军事援助和经济资源，国内民众对这种持续的投入也产生了不满情绪，政治上也面临着越来越多的反对声音，推动停战更多是为自己利益考虑。

乌克兰问题特使基思・凯洛格

俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动的初衷，并非外界所误解的领土扩张。从根本上讲，俄罗斯是为了自身安全利益。北约持续东扩，乌克兰一旦完全倒向西方和北约，俄罗斯西部战略缓冲地带将彻底丧失，其国家安全将面临前所未有的威胁。正如俄罗斯总统普京多次强调，北约的进一步扩张是俄罗斯所不能接受的 “红线”。

俄乌冲突实际是北约东扩

在乌克兰问题上，俄罗斯的目标一直是实现乌克兰的去军事化和去纳粹化，确保乌克兰不会成为对俄罗斯安全构成威胁的存在。自特别军事行动开展以来，俄罗斯确实在乌克兰东部和南部取得了一定控制区域，但这更多是为了实现战略安全目标，而非简单的领土占有。例如，俄罗斯支持顿巴斯地区人民的自决诉求，很大程度上是因为该地区民众长期受到乌克兰政府不公平对待，且面临来自乌克兰极端民族主义势力的威胁。

顿巴斯地区

对于俄罗斯而言，北约必须明确停止东扩步伐，并且以书面协议形式保证乌克兰不会加入北约。这是俄罗斯在乌克兰问题上谈判的关键基础，也是其保障自身国家安全的必要条件。凯洛格提出的 “分区占领” 方案，丝毫没有考虑到俄罗斯的核心安全关切，反而试图在事实上固化北约东扩的成果，让俄罗斯继续面临北约军事力量的直接威胁，这显然是俄罗斯无法接受的。

俄乌谈判的前提

对于乌克兰来说，凯洛格的提议无疑是将其置于更加艰难的境地。乌克兰政府一直宣称要维护国家领土完整，收复被俄罗斯控制的地区。泽连斯基政府多次强调，不会在领土问题上做出任何妥协。然而，美国作为乌克兰的重要 “盟友”，其特使却提出这样的分割方案，无疑让乌克兰感到被背叛。

泽连斯基

从乌克兰国内政治角度看，接受这样的方案将引发严重的政治危机。乌克兰民众对国家领土完整有着强烈的民族情感，一旦政府同意将国家分割，必然引发大规模抗议，甚至可能导致政府倒台。此外，这一方案还涉及到乌克兰国内复杂的民族和地区矛盾。乌克兰东部和西部在历史、文化和经济等方面存在差异，强行划分控制区域可能会加剧这种矛盾，引发更多社会动荡。

乌克兰民众

在国际上，乌克兰一直试图塑造自己为受害者形象，争取国际社会支持。如果接受这样的 “分区占领” 方案，乌克兰在国际道义上的优势将荡然无存，也会让长期支持乌克兰的西方国家陷入尴尬境地。毕竟，西方国家一直强调尊重主权国家领土完整原则，如今却默许对乌克兰的分割，无疑是自扇耳光。

美国特使提出这样不切实际的方案，背后有着深刻的美国利益考量。从地缘政治角度看，美国一直试图通过操纵俄乌冲突，维持其在欧洲的影响力。一方面，冲突持续可以让欧洲国家继续依赖美国军事保护，强化北约在美国领导下的团结；另一方面，冲突也可以削弱俄罗斯在欧洲的影响力，遏制俄罗斯崛起。

美国在欧洲的驻军

凯洛格的方案看似是为了推动俄乌停火，实则暗藏祸心。如果该方案实施，乌克兰将被分裂为东西两部分，东部受俄罗斯控制，西部成为英法等西方势力范围。这样一来，美国既可以通过英法在乌克兰西部施加影响力，又可以利用俄乌之间的矛盾继续维持欧洲的紧张局势，确保美国在欧洲事务中的主导地位。

凯洛格作为特朗普的俄乌问题特使，其提议或许也是为了迎合特朗普政府尽快结束冲突的需求。但这种不顾及俄乌双方核心利益的方案，显然无法真正推动和平，只会让局势更加复杂。