在春秋战国时期,各个国家的吞并也有不少,但本质上,还是以君子为尊。不过在战国时代,华夏也面临着来自于异族的巨大威胁。在西周末至春秋初,华夏受到赤狄人与南蛮人的夹击,同时又受到白狄与戎族的压迫,而西周被犬戎所灭,赤狄人则大举南下,进入河北,攻打邢灭卫,并以黄河为代价,将华夏一网打尽。而那些不愿意臣服于皇帝统治的南蛮人,则一路向北,占据了河南大片的领土。
这时,齐国的一代君王——齐桓公登基,他任命管仲为总管,管仲针对齐国文不发达的局面,进行了一系列的变革,管仲在政事上,着重于制定一整套严格的考核、任用、提拔等等级官员的制度。在选拔用人上,以“功勋优先”为新的评价准则,选拔有才能的人,这一做法在某种意义上打破了“世卿世禄”制度,拓宽了人才的渠道。
管仲在齐国所作的大事,就是整顿兵政,把国家划分为21乡,其中有六个工农之乡,十五个士乡。工商业乡镇不派士兵,十五个乡镇派士兵,五乡为一统领,总兵力一万多。中央是王军,两侧是五个郡守,如此一来,整个国家都会被调动起来,为即将到来的战争做好准备。
管仲一直把国家和人民放在最重要的位置上,管仲通过“半平”的方式,间接地认可了农夫们可以自由地购买和经营自己的土地,从而保证了他们在土地上的利益。并在此基础上,采取分田赋、重铸钱币、推行新的经济方针,使渔业和盐业的发展趋于理性。在德治与法律并存的情况下,齐国大治,繁荣了许多年,军队强大了许多。
管仲变法以后,齐国兴盛起来,然后大义凛然,号召各国臣民,尊王攘夷,中原诸侯率军北上攻打赤狄军,代邢卫复国,讨伐北戎军。接着又联合中原诸国,打败了楚国。除此之外,将财富藏在百姓之中,实行“同田分力”、“共赢”的政策,一直到现在,都是非常高级的政策。
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