数字赋能 精准扩面

——重庆全力推动社会保险高质量参保

2024年11月15日，“社保服务进万家”重庆分会场活动启动，重庆创新打造的社保流动服务车——“参保直通车”发车。

社会保障体系是人民生活的安全网、社会运行的稳定器，扩大社会保险覆盖面是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的大事。2024年1月，重庆市作出实施社保扩面提质专项行动部署，人社部门明确目标任务，健全跨部门协同联动工作机制，强化数字技术赋能，确保高质量参保工作有序推进、取得实效。自2023年启动社保精准扩面工作以来，重庆市已累计促进56万人参保缴费。

创新手段 闭环运行

确保高质量参保落实落地

“多亏人社部门工作人员为我讲解政策，我才能继续缴纳养老保险费。”54岁的永川区灵活就业参保人员何小梅说。

2024年6月，永川区社保中心工作人员通过数据比对，发现何小梅处于参保状态但未缴纳当年的社保费用，遂主动与其取得联系。了解到何小梅存在经济压力，工作人员向她详细介绍了“渝保贷”惠民政策。何小梅在了解相关政策后，欣然和银行签订了“渝保贷”贷款合同。

扩面工作重在落实，既要找到人、找准人，也要及时动员劳动者参保。2024年，重庆市社保局依托本市数字化城市运行和治理中心平台，将“应参保未参保”人员信息进行跨部门、跨层级推送，列为扩面对象所属镇街基层干部的待办事项。基层干部开展参保动员后，将动员结果反馈回系统，完成参保扩面工作的闭环运行。对未参保人员实施动员工作的响应时间压缩到数个工作日内，最短可在当天完成未参保人员信息推送、分发、动员全流程。

为促进灵活就业人员持续参保缴费，重庆市人社局联合金融管理部门、税务部门、相关商业银行开展“渝保贷”惠民行动，帮扶以个人身份参加企业职工基本养老保险但暂时存在缴费困难的灵活就业人员接续缴费，发挥养老金融对推进社会保障事业高质量可持续发展的积极作用，有效缓解灵活就业人员的缴费压力。目前，“渝保贷”适用对象为临近退休年龄、已有一定缴费年限、在达到法定退休年龄时能满足最低缴费年限的人员。

为确保专款专用，重庆市还建立闭环流程，银行发放的贷款直接在税务部门缴纳养老保险费，退休后经参保人委托，可由经办机构代扣养老金进行还款。“渝保贷”于2024年4月启动试点，12月已为首批人员发放贷款缴纳养老保险费。

2024年11月19日，大足区社保事务中心在大足区龙岗街道南门广场开展社保政策宣传咨询。

数字赋能 协同高效

助力高质量参保数字化转型

“感谢服务中心工作人员多次为我推荐工作，帮我解决了就业和参保问题。”大渡口区建胜镇居民刘勇说。

2024年上半年，大渡口区便民服务中心收到辖区居民刘勇未参保的信息后，随即安排社区工作人员开展入户宣传，了解其未参保原因、工作情况和求职需求等，通过就业社保协同行动，将刘勇作为就业帮扶重点人员。8月，刘勇成功入职建胜镇公益性岗位并顺利参保。

这是重庆市推动参保扩面数字化转型的一个缩影。重庆市在数字社保“驾驶舱”上线参保扩面模块，掌握调度全市扩面工作开展情况。该市建立“部门＋险种”数据比对机制，通过人社、公安、税务等跨部门数据比对，筛选“应参保未参保”人员信息，建立精准扩面数据资源库。同时，在“智慧人社”系统丰富完善全民参保精准扩面功能，方便各级经办机构全面掌握辖区内未参保人员信息，并对扩面对象信息进行持续更新完善。人社部门还与民政、农业农村等部门加强数据共享，定期比对困难群体、退捕渔民、征地安置人员参保情况，促进重点群体参保。

与此同时，重庆市持续提升数字经办能力，推行参保业务主动提醒服务，在“重庆人社”App打造“参保直通车”服务专区，在“渝快办”“重庆人社”App上线城乡居民养老保险参保、暂停、续保功能，提高参保业务全流程“网上办”“掌上办”便捷度。

重庆市还不断优化社保经办服务，打造三大便民应用场景，创新构建“131认证服务体系”，上线社保卡居民服务“一件事”专区，打造“一件事”示范试点，实现人社领域105项服务全业务用卡，实现对63项社保业务服务高效集成、智能精准画像和信息主动推送，社保智能化服务水平持续提升。

2024年5月23日，一位市民在重庆市渝北区“渝保贷”签约现场签约。

宣传动员 精准施策

高质量参保意识显著提升

“以前觉得自己还年轻，没有做长远打算，一直没参加养老保险。村干部给我们讲解社保政策后，我们觉得确实挺实惠，以后领养老金也能减轻子女的经济负担。”铜梁区高平村村民吴运萍说。

吴运萍和丈夫经营着一家小型餐饮店，由于对政策不了解、参保意识薄弱，属“应参保未参保”人员。2024年6月，村干部上门为他们详细讲解社保政策，通过受益村民事例介绍灵活就业人员参加企业职工养老保险的优势。后来，二人在平滩镇便民服务中心参加了城镇职工养老保险。

这是重庆市人社局主动作为、精准宣传参保政策的一个缩影。重庆市社保局将“宣传扩面”作为宣传工作的重中之重，利用报纸、电视等传统媒体以及“重庆社保”微信公众号、视频号等新媒体渠道，广泛开展宣传。工作人员结合时事热点，聚焦群众最关心的社保政策，就灵活就业人员参保缴费、企业职工养老保险待遇等主题开展多场直播，还通过短信、微信、支付宝等，向参保人员推送重要提示信息，促进参保人员“安心参保”。

线上扩大宣传覆盖面，线下宣传活动同步跟进。重庆市常态化开展“社保服务进万家”“三进三送”等系列活动，“参保直通车”开进社区、商圈、园区。2024年以来，全市各级经办机构共举办宣传活动1200余场，覆盖510余万人次，全民参保意识显著提升。

特别是在元旦、春节等外出务工人员集中返乡期间，重庆市各级人社部门线上线下集中加强参保政策宣传。同时，对没有一个家庭成员参加职工养老保险的“零城保”家庭，进行宣传引导，促进“零城保”家庭至少一人参加城镇职工养老保险或提高居民养老保险缴费档次，以提高未来养老金对家庭的经济保障水平。2024年，重庆市通过对农民工等群体集中开展宣传，促进全市灵活就业人员缴费人数较2023年底增长34万人。

党的十八大以来，重庆市基本养老保险参保人数增长819万人，工伤保险参保人数增长339万人，参保结构持续优化。“下一步，我们将强化数字化建设，推动数字赋能社保高质量参保；坚持问题导向，精准施策、广泛动员；坚持目标引领，确保高质量参保工作取得更大成效。”重庆市人社局相关负责人表示。

作者丨渝仁轩

编辑丨邱 曼