“一件事”高效办 “一卡通”惠民生

——海南社保卡一卡可办575项事项

近日，五指山市居民在汽车站使用社保卡自助购票。

“社保卡不光能就医买药、领养老金和高龄补贴，还能坐公交、去长者食堂刷卡吃饭，非常方便！”近日，海南省五指山市退休人员王先生高兴地说，“以前出门要带好几张卡，现在带一张社保卡就能办很多事！”

王先生的便利生活，是海南省社保卡居民服务“一件事”工作取得实效的生动体现。

近年来，海南省人社系统聚焦群众“办事先办卡、一事一卡、一人多卡、互不通用”等突出问题，积极响应“高效办成一件事”工作部署，建立以社保卡为载体的居民服务“一件事”，切实提升群众办事的便捷性与满意度，以“小卡片”服务民生福祉、服务海南自由贸易港建设大局与营商环境优化。

政策有力

高位推动“一件事”

海南省建立健全部省联动、法治保障、纵横协同、定期督办“四位一体”的工作机制，推动“一卡通”工作落实落细。

人社部把支持海南社保卡改革创新作为部省合作协议的重要内容，在政策支持、业务指导、干部交流、技术支撑等方面给予支持，指导海南加快建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式。海南省高度重视社保卡居民服务“一件事”工作，加强统筹，系统谋划，省政府分管领导靠前指挥、定期调度，协调解决堵点难点，推动工作取得实效。

海南省改革创新、先行先试，于2019年出台《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例》，着力解决如何以社保卡为载体，便利群众享受政府公共服务、智慧城市服务、社会便民服务。在《条例》总体框架下，海南省制定出台“一卡通”指导意见、实施方案、管理办法等多项配套措施，建立完善“一卡通”法规制度体系，为推进实施“一卡通”服务管理模式提供上下衔接、系统配套的政策依据。

同时，海南省人社厅强化纵横协同，增强合力，推动工作落实。海南省人社厅协同十一部门联合出台实施方案，在人社服务、就医购药、交通出行、旅游文化4个领域的基础上，创新拓展社保卡在政务服务、惠民惠农财政补贴资金、教育服务、酒店住宿、住房公积金、免税购物等6个领域的应用。

为找准社保卡应用“切入点”，海南省人社厅通过会议协商、流程体验等方式，逐一厘清业务痛点堵点，打破跨部门业务壁垒，促进“一件事”服务范围更广、功能更全、效能更高。全省上下联动，形成整体合力，社保卡居民服务“一件事”工作在全省范围内全面铺开、深入推进。同时，合作金融机构不断提升服务水平，多渠道、全方位协助做好社保卡制卡、发卡和应用推广等工作。

此外，海南省政府建立“高效办成一件事”定期督办考核机制，统筹推进工作落实。人社厅成立工作专班，由厅主要负责人担任组长，坚持“一把手”亲自抓，建立“月调度、季通报、年考核”机制，确保工作有序推进。

近日，海口市居民使用社保卡在市民中心办理住房公积金业务。

协同有为

数据共享“高效办”

整合“多卡”为“一卡”，关键在于打破原先众多业务系统存在的“数据烟囱”“信息孤岛”。为此，海南省人社厅以“办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”为目标，优化服务模式、推进集成办理、打破系统壁垒、推动数据共享。

海南省推行社保卡“减跑动、减流程、减环节”服务改革，通过共享电子证照、压缩申领流程、增设邮寄服务等方式，形成线上线下相融合的服务体系。线上，通过“海易办”、电子社保卡等App和小程序提供“掌上办”服务；线下，在全省设立556个即时制卡服务网点，形成覆盖城乡的“15分钟便民服务圈”，社保卡申领由30个工作日缩短至“立等可取”，实现由“网上可办”向“好办易办”转变。

海南省搭建起全省统一的“一卡通”服务管理平台，打通70个系统1836个接口的数据和业务，实现跨部门、交互式精准服务。“海易办”、电子社保卡等App上线“一卡通”专区，汇总各行业部门、企业等数据，内设人社服务、医疗服务、交通出行、旅游文化等10个栏目，覆盖应用机构3792个，实现居民服务“一件事”事项化、清单化、具象化、可视化，让群众“会用、好用、爱用”。截至目前，“一卡通”专区累计点击量近38万人次。

与此同时，海南省上线“一件事”办件统计系统，归集各领域应用数据，全面掌握工作推进情况。省信息共享交换平台与社保卡应用系统实现对接，将社保卡数据与财政、医保、住房公积金等部门动态共享，确保补贴资金实时进卡、精准进卡，避免重复参保、重复享受待遇等问题。2024年累计实现数据共享2.3亿次。

三亚市居民凭借社保卡可享受旅游景区入园优惠。图为近日，一位市民正在景区刷社保卡入园。

群众有感

应用融合“一卡通”

“昨天，我去逛了琼中百花岭，那里好美。今天，我准备坐车去三亚，游览那里的社保卡旅游年卡景区。有社保卡，在海南游玩很方便！”近日，正在琼中县汽车站使用社保卡购票的张先生，对社保卡带来的出游便利赞不绝口。

海南省以“高效办成一件事”为契机，通过升级改造系统、布放设备，不断丰富社保卡应用领域，并创建部分具有地方特色的“一卡通”应用场景，充分发挥社保卡多功能载体效用。

民生领域“一卡通用”。群众在海南省589家医院、1390家药店可实现持卡就医购药结算，在314家基层卫生院可实现持卡挂号。学生、老人、残疾人等优待人群持卡享受公交乘车优惠，实现全省公交出行“同城待遇”，群众还可在汽车站以社保卡作为身份凭证购票、进站、检票。此外，200多项惠民惠农财政补贴资金通过社保卡发放，通过社保卡发放率约95.2％；各项教育补贴统一通过社保卡发放，部分学校实现社保卡在食堂、门禁等场景的应用。

文化旅游“一卡通享”。群众在海南省46个景区、31个图书馆、4家博物馆可实现持卡入园入馆、图书借阅，2024年累计使用量达89万人次。购买社保卡“一卡通”旅游年卡，可游玩海南40余个优质景区。广东、广西两地社保卡持卡人通过社保卡旅游年卡，可享受海南旅游“同城待遇”。游客还能用社保卡在全省1200余家酒店办理住宿登记，在离岛免税店持卡购物、返岛提取免税商品。

目前，海南省社保卡已整合财政惠民“一卡通”、住房公积金卡、旅游年卡、读者证等12种卡证功能，一卡可办理37个部门575项事项，服务事项数量居全国前列。社保卡“一卡通”便利化服务受到群众广泛认可，社会反响良好。2024年，各领域用卡量超3826万人次。

“海南将结合自由贸易港建设发展需要，积极探索更大范围、更宽领域的应用场景，打造覆盖更广、功能更强、场景更全的‘一卡通’服务管理模式，把社保卡打造成为民生服务的‘便民卡’、群众办事的‘明白卡’、人民生活的‘幸福卡’，真正实现‘一卡在手、办事无忧’。”海南省人社厅相关负责人表示。

作者丨闫福震

编辑丨邱 曼