01

崇祯元年，辽东局势紧张，崇祯对袁崇焕寄予厚望，任命其为蓟辽总督，全权负责辽东军务。袁崇焕也不敢怠慢，迅速赶往辽东任职。但其还没有到军营，就出事了。辽东士兵因为欠饷四个月，向巡抚衙门请愿，巡抚毕自肃也没钱，士兵因此哗变，抓住毕自肃、总兵朱梅等官员进行拷打。

经此一场严重事故，毕自肃自知治军无方，羞愧难当，上疏引罪之后上吊自杀。

袁崇焕赶到之后，逮捕十几名哗变的带头人，枭首示众，暂时平息事件。但是要解决根本问题，还是需要补发欠饷。山海关内外积欠军饷银74万两，另欠太仆寺马钱和抚赏银4万两，合计78万两。

袁崇焕给崇祯上疏，请求立即解决欠饷问题，不然就会影响军队士气，直至影响到他的平辽大计。

02

崇祯收到了袁崇焕的上疏，也是十分重视。

关于欠饷，兵部认为军饷之所以短缺，关键在于士兵太多使得饷银“太浮”。所谓“太浮”，就是这个军饷有猫腻。

言官们则认为，近年来，军饷中间的腐败已达极点，必须首先清理兵籍，就是清理淘汰那些虚假的兵籍，核实吃空饷的情况。

这些议论触及了当时军队中的一些顽疾，但想要解决，绝非易事。空谈容易，实际操作起来很难。

十月初二日，崇祯在文华殿召开御前会议。一上来崇祯就让翰林院官员大声宣读袁崇焕请饷奏疏。

奏疏读完后，崇祯让大臣们发表意见。

内阁辅臣李标说：宁远前线缺饷，袁崇焕所请，确实十分危急，请求皇上允许发饷。

李标这句话等于啥都没说，因为谁都知道要发饷。

崇祯说：内帑空虚，户部有各地新收来的银两，为何不发?

崇祯将矛头指向了户部，户部尚书毕自严回答：每年新收的银两不满400万，每月仅30万上下。现在要补近百万的欠饷，实在是办不到啊！前面已经发了73万两，这用得也太快了吧，前面一个月还没有付清，下一个月又来了。我们刚刚把七月的八万两发出去了，现在还欠八九两个月，但十月的又来了，所以还拖欠着三个月的饷银。

崇祯问：关内和关外，每月要花费多少饷银?

毕自严答：关内8万，关外14.5万，合计22.5万。

崇祯又问：关内外都有多少兵?

这个问题属于兵部，兵部尚书王在晋站出来答：关内4万，关外8万，共12万。

崇祯问：袁崇焕前面说要淘汰一些冗兵，可以减饷，那为何饷银还需要那么多？

兵部尚书王在晋答：淘汰兵员，从今年才开始执行，要明年才能真正见到效果。

崇祯一看，就向其他部门询问，看能不能弄点钱出来，就问：刑部缴获有赃银?

刑部尚书乔允升没想到皇帝还惦记着刑部那点银子，慌忙中赶紧回答：有收到张凌云赃银4万，其余零星有4万，共计有8万两。

在一旁的刑部侍郎丁启睿赶紧上前补充说：我们实际收到的赃银5万，剩下的一些都还没有实际到账。

崇祯一看，不行，还得找户部。

崇祯问：户部现在有多少现银？

毕自严硬着头皮回答：库内现存只有11000两。

这个数字让崇祯大吃一惊：为何只有这么一点？

毕自严答：各地送来的银两都是随到随发，所以只有那么多。今广东来银6万快到了，七库银尚有26000两，我准备凑齐10万两，然后一起发给辽东。关门内外一月需要银24.5万两，两个月就是便是49万两，还希望皇上从内帑中拿40万两，凑够这笔钱。

崇祯一看，本来是要解决问题，最终问题全部推到了自己身上，所以很不高兴，说：朕在宫中极力节省，内费尚且不足，今金花银尚未到，哪有那么多钱?

辅臣刘鸿训一看，赶紧打圆场，说：臣等一起商议过，如果有30万两也可以解决问题。

崇祯哪里会松口，说：内帑早已空虚，30万两谈何容易!

辅臣周道登站出来说：现在边兵思变，而户部匮乏，只能希望皇上慷慨一些，用内帑以救危疆。

臣下们你一句，我一句，说来说去，就是要崇祯拿钱。

辅臣钱龙锡说：皇上此时发帑币，欠饷士兵听了，必定欢欣鼓舞。

而兵部尚书王在晋在旁边说起了风凉话：臣昔日当督师的时候，军士如家人父子，没想到到现在的情况竟然如此恶化！

崇祯也愤愤地说：带兵者如果真能如家人父子，自不敢叛，不忍叛。不敢者，畏其威；不忍者，怀其德，哪会有哗变之事！

崇祯又接着说：内帑外库都是万民脂膏，是用来以保封疆安社稷的，若发下去真的有用，朕岂会吝啬？

群臣连连说：袁崇焕是忠肝义胆之人，其在边疆，将妻子和孩子都带在身旁在边，素有清廉的威名，肯定不会冒领和滥用，而辜负了陛下的恩典。

毕自严也赶紧表态：陛下是为了社稷着想，发此帑金，我们这些当大臣的哪敢体谅陛下的圣意呢？等到各地银两送到来，户部就一一偿还。

毕自严为了让崇祯拿钱，真的是什么话都敢说，户部以后偿还崇祯拿出的钱，这是谁都不可能的。此时的毕自严已经年近六旬，其人能力出众，作为打明朝的财政专家，他也不得不拿话来诓骗崇祯。

03

礼部侍郎周延儒是个善于察言观色的角色，这位未来将两次担任大明首辅的官员，在这个时候站了出来。按理说，这次大会是谈论钱，跟他礼部关系不大，况且礼部尚书还没说话，他就开口，于情于理都不合适。但他看出了崇祯的孤立地位，这对他来讲，是一个难得机会，他要在这个时候支持皇帝，以增加皇帝对自己的好感。

周延儒说：国家最急的当然是关门，但昔日只防外虏，今天还要防着兵变。宁远哗变了，就发饷给他们。如果各边镇都效仿宁远以哗变来逼饷银，那何时是个头?

崇祯一听，还有一个人支持自己，就追问他有何建议。

周延儒答：臣不敢阻止皇上发帑币，此时情况危急，紧急情况下则先治其标，可以把帑币发给他们的。但这绝对不是长久之策，今后还望皇上让廷臣们从长计议，筹措一长久之策。

崇祯很欣赏周延儒的说法：你的说法很有道理，一旦有事，就来请帑币，各边都如此，这内帑又不是不会干涸的泉水，如何能全部保障？

周延儒的说法看似有理，但毫无意义，因为还是没有提出根本的解决之道。

04

从御前会议的君臣对话，可以看到中央财政确实非常困难，大明王朝的户部存银仅有11000两，不得不苦苦恳请崇祯动用宫中内帑应急。

对于户部尚书毕自严，崇祯非常恼火，不久就派太监对户部进行监控，再后来，干脆把毕自严丢进了监狱。但毕自严绝非庸才，实在是难为无米之炊。

这次会议，最终不欢而散，迫于无奈的崇祯拿出了20万两，也就是群臣所请数量的一半，发往辽东。

这是崇祯元年，君臣关于辽饷的一次博弈与争斗。而这一年，是崇祯朝十七年里财政状况最好的一年。在往后的日子里，大明面临内忧与外患，身陷泥潭而无法自拔。崇祯和群臣因为辽东战事、国内民变、宦官监军、财政危机、人事选拔等等方面，进行拉锯、博弈和争斗。崇祯不满于大臣的无能为力，大臣们恐惧于崇祯的冷漠薄情，大明就这样一步一步将大明滑向深渊，万劫不复。