日本是一个高福利的国家,也是一个高寿命的国家。日本人平均寿命达到了83.6岁,女性更是高达86.8岁,位居世界第一。这意味着日本人可以享受更长的退休生活,也意味着日本人需要更多的养老金来维持生活。
日本的养老金体系分为三大支柱:第一支柱是政府主导并管理的基本养老金,也就是国家帮你养老;第二支柱是企业年金,由企业自愿购买,也就是企业帮你养老;第三支柱是个人储蓄投资养老金,个人自愿购买,也就是自己给自己养老。这三大支柱构成了一个完善的养老保障体系,让日本人在退休后可以领取可观的养老金。
但是,这个看似美好的体系却面临着巨大的危机。根据日本厚生劳动省的最新预测,如果不进行改革,日本的基本养老金将在2046年陷入枯竭。这意味着23年后,日本人可能无法领到政府提供的养老金。这对于那些依赖国家养老金生活的人来说,无疑是一个噩耗。
那么,为什么日本的基本养老金会面临枯竭呢?造成这一危机的原因有哪些呢?日本政府又有什么应对措施呢?今天我们就来分析一下这个问题。
一、人口老龄化导致收支失衡造成日本基本养老金枯竭的最主要原因是人口老龄化。由于日本的出生率较低,加上人口寿命的延长,日本的老年人口比例逐年上升,而年轻人口比例却在不断减少。这就导致了养老金参保者和领取者之间的失衡。
根据统计,2023年,日本65岁以上的人口占总人口的29.1%,而15岁以下的人口仅占11.9%。这意味着每10个劳动力中就有近3个是老年人。而到了2060年,65岁以上的人口将占总人口的40%,而15岁以下的人口将降至9.7%。这意味着每10个劳动力中就有4个是老年人。
而按照目前的制度,只要缴纳了10年以上的基本养老金保险费,就可以在65岁后领取基本养老金。而基本养老金保险费则由20岁以上60岁以下的所有居民缴纳。这就造成了一个很明显的问题:养老金的领取者越来越多,而养老金的缴纳者越来越少。
据估计,2023年,日本每100个劳动力中就有46.6个是养老金领取者,而到了2060年,这一比例将上升到76.4个。这意味着每100个劳动力中就要养活76个老人。这样的收支比例显然是不可持续的。
二、投资收益率低下导致资金缩水造成日本基本养老金枯竭的另一个原因是投资收益率低下。日本的基本养老金是由政府管理的一个巨大的基金,称为年金積立金管理運用独立行政法人(GPIF)。它是世界上规模最大的养老基金之一,也是日本最大的投资者之一。
GPIF的主要任务是通过投资运营来增加基本养老金的收益,从而保证基本养老金的支付能力。GPIF的投资策略是将基本养老金的资金分配在日本股票、日本债券、国外股票和国外债券四个类别中,各占25%,并允许有一定的浮动范围。
但是,由于日本经济长期低迷,股票市场和债券市场都表现不佳,GPIF的投资收益率也难以令人满意。根据GPIF的官方数据,2021年度(2022年4月至2023年3月),GPIF的投资收益率为5.42%,投资收益额为10.9万亿日元(约合人民币5.4万亿)。虽然这一数据比前一年度(2020年度)的25.15%和20.4万亿日元有所下降,但仍然高于历史平均水平。
然而,如果从长期来看,GPIF的投资收益率并不理想。从2001年至2021年的20年间,GPIF的累计投资收益率为3.69%,累计投资收益额为105.4万亿日元(约合人民币51.7万亿)。这意味着GPIF每年平均只能为基本养老金增加3.69%的收益。
而根据厚生劳动省的预测,要维持基本养老金的支付能力,GPIF至少需要每年达到5.7%的投资收益率。这样一来,GPIF就面临着巨大的压力和挑战。
三、政府改革措施难以落实导致困境难解面对基本养老金枯竭的危机,日本政府也意识到了问题的严重性,并提出了一系列改革措施。主要包括以下几个方面:
延长退休年龄。目前,日本法定退休年龄为65岁,但政府鼓励企业和个人延长工作时间,甚至提出了将退休年龄提高到70岁或75岁的设想。这样可以增加养老金缴纳者和减少领取者,缓解养老金负担。提高税率增加收入。目前,日本个人所得税率为8%,但政府计划在2025年将其提高到10%。这样可以增加政府的财政收入,用于补贴养老金的缺口。此外,政府还计划对高收入者和大企业征收更高的税率,以实现更公平的分配。调整养老金水平和支付方式。目前,日本基本养老金的平均水平为7.8万日元(约合人民币3.8千元),但政府计划根据物价和经济状况进行适当的调整,以保持养老金的购买力。同时,政府也计划改变养老金的支付方式,从现在的按月支付改为按季度或按年支付,以减少支付次数和成本。引入多元化的投资策略和机制。目前,GPIF的投资策略较为保守,主要依赖于低风险低收益的债券市场。但政府计划引入更多元化的投资策略和机制,包括增加对股票、房地产、基础设施、私募股权等高风险高收益的资产类别的投资比例,以提高投资收益率。同时,政府也计划引入第三方机构和专业人士来监督和评估GPIF的投资绩效和风险管理。这些改革措施看似合理有效,但实际上难以落实。因为这些改革措施都涉及到利益分配和社会稳定的问题,需要得到各方面的支持和配合。但是,在日本社会中,存在着很多阻力和反对力量,使得改革难以推进。
例如,延长退休年龄会影响到老年人的生活质量和就业机会,也会加剧年轻人的就业竞争和压力。提高税率会影响到中低收入者和中小企业的经济负担和消费能力,也会损害日本经济的竞争力和活力。调整养老金水平和支付方式会影响到老年人的生活水平和安全感,也会引起社会不满和抗议。引入多元化的投资策略和机制会增加养老金的风险暴露和波动性,也会受到保守派和民众的质疑和反对。
因此,在这些改革措施中,有些已经被搁置或推迟了很久,有些则遭到了强烈的抵制或反对。这使得日本基本养老金枯竭的危机难以解决。
总结:综上所述,日本基本养老金枯竭是一个严峻而复杂的问题,涉及到人口、经济、社会、政治等多个方面。要解决这个问题,需要日本政府、企业、个人以及国际社会共同努力,采取有效而可持续的措施。
但是,在目前的情况下,这个问题似乎没有一个简单而明确的答案。日本人到老了还能领到养老金吗?这取决于很多因素,包括日本的出生率、经济增长、投资收益、改革进程、社会稳定等等。这些因素都有可能发生变化,影响到日本基本养老金的未来。
因此,对于日本人来说,要想保证自己的养老生活,不能只依赖于国家提供的基本养老金,还需要通过其他途径来增加自己的养老储备。例如,参加企业年金或个人储蓄投资养老金,或者通过工作、创业、投资等方式来增加收入和财富。同时,也要关注日本政府的养老金政策和改革动向,及时调整自己的养老计划和预期。
日本基本养老金枯竭的危机是一个现实而残酷的问题,它不仅关系到日本人的养老生活,也关系到日本社会的和谐与发展。