这个周末,估计美国民主党人不太好过。原因不是别的,特朗普上台后,对美国政府的大刀阔斧改革,终于到了可以开始“快意恩仇”的时候。列了一个15人的长名单,签署正式命令,开始拉清单式的打击报复。不过,当真如此吗?
按照美媒“政客”杂志的消息,这15人的名单里,就包括了前总统拜登和全家人,前副总统哈里斯,前国务卿希拉里、布林肯,前国家安全事务助理沙利文,对特朗普多有批评的共和党籍众议院议员利兹·切尼,前白宫顾问菲奥娜·希尔,前白宫情报分析师亚历山大·文德曼,操盘起诉特朗普的纽约州总检察长利蒂夏·詹姆斯等。
按特朗普的要求,这帮人全部取消“安全许可”权限,不得在没有许可的情况下,进入美国政府安全设施,也不得接触任何美国情报界人士。
额外提一嘴,“安全许可”这个东西,理论上是美国政府发出的,授予个人接触机密信息的资格,通常基于职务需要或国家安全考量。按美国的“游戏规则”,前总统卸任后不再拥有正式许可,但传统上会保留接收简报的礼遇,以维护国家决策的连续性。但是,在特朗普卸任之后,拜登集团开始“坏规矩”了。2021年拜登以特朗普“行为不稳定”为由停止其接触机密信息的权限,而特朗普将这一决定描述为“针对性报复”。
值得注意的是,此次名单不仅涵盖民主党高层,还包括共和党内的批评者,比如众议院的议员切尼以及曾参与弹劾特朗普的证人,就名单上那2个白宫工作人员,前顾问和前情报分析师。针对性报复的特性,不言而喻。
当然了,回到最核心的问题,特朗普的这场报复行动,能不能成功并达到效果,甚至于说,是不是真的在“快意恩仇”。我们从2方面来看。第一个是正当性的问题。从程序上看,总统有权以“国家安全”为由撤销安全许可,但此次名单中许多人,就比如拜登一家子,其实并没有实际职务需求。特朗普所谓的“不符合国家利益”理由,其实缺乏具体证据支撑。不过,特朗普通过行政命令快速推进,且共和党控制的国会难以形成实质性制衡,短期内“成功”撤销已成事实。
而从效果上来看,这一行动更多是象征性打击。被撤销的人,大多已退出权力核心,实际影响有限,却为特朗普巩固了“强硬复仇者”的形象,迎合其支持者对“深层政府”的敌视,在一定程度上,也的确满足了特朗普的“对等报复”。不过,过度依赖行政权力打击异己可能适得其反,民主党可借此渲染“威权化”风险,激发中间选民的警惕,甚至引发司法系统的反弹。
坦率的说,特朗普的行动,看着是对特定对象的报复,但是对美国社会的伤害,恐怕远超政治层面。一方面,是两党共识的瓦解加速。原本的行政措施,沦为党争工具,削弱了民众对政府的信任。另一方面,是特朗普支持者将此举视为“清理腐败精英”,而反对者则认为特朗普践踏民主制度,双方对立情绪进一步固化,社会分裂加深。更深层的危机在于,政治报复已经走向常态化。拜登与特朗普互相撤销权限的做法,打破了数十年来的两党默契,“以牙还牙”的恶性循环,恐怕成为必然。